تشديد قواعد الديون في المملكة المتحدة لمنع “التلاعب بها”، كما يقول أقرانهم

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

قالت لجنة بمجلس اللوردات إن المملكة المتحدة بحاجة إلى تشديد قواعد الدين العام المركزي لأنه من السهل “التلاعب بها” وتقدم انطباعًا مضللاً عن الموارد المالية للحكومة، ودعت إلى اتخاذ إجراءات لمنع الديون من أن تصبح غير مستدامة.

وقالت لجنة الشؤون الاقتصادية بمجلس اللوردات إن هناك حاجة إلى إطار مالي جديد يضمن أن تكون نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي أقل في غضون خمس سنوات ما لم تكن هناك أسباب استثنائية.

والمطلوب من الحكومة حاليًا فقط هو خفض هذه النسبة بين السنوات الرابعة والخامسة من التوقعات التي يتم تقديمها كل عام – وهو الهدف الذي تم انتقاده باعتباره تعسفيًا ومن السهل جدًا التلاعب به.

وقال اللورد جورج بريدجز، رئيس اللجنة: “إذا أردنا معالجة المخاطر الجسيمة التي نواجهها، فإن التخبط ليس خيارًا”. وأضاف: “لإعادة الديون إلى مسارها التنازلي التدريجي، يجب اتخاذ قرارات صعبة في هذا البرلمان. ونحن بحاجة إلى قاعدة منقحة للديون تكون لها قوة وتخضع الوزراء للمساءلة.

وتأتي هذه الدعوة في الوقت الذي تستعد فيه المستشارة راشيل ريفز لوضع تفاصيل إطارها المالي في الميزانية في 30 أكتوبر. وبينما قامت بمراجعة أول القواعد المالية لحزب المحافظين – التحول من هدف مالي يستبعد الاستثمار – فقد تبنت الهدف الحالي لنسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي

لم تحدد ريفز بعد مقدار الدين الذي ستستخدمه في هدف الدين. ويتوقع العديد من الاقتصاديين أن تستبعدها التأثير السلبي للخسائر التي تكبدها بنك إنجلترا أثناء قيامه بتفكيك برنامج التيسير الكمي في الوقت الذي تحاول فيه خلق “مساحة مالية إضافية” للإنفاق الحكومي.

وجدت لجنة اللوردات أن قاعدة الديون الحالية “يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها تفتقر إلى المصداقية”. وقالت إن الهدف المتجدد يعني أن الدين قد يرتفع لمدة أربع سنوات، مع إعلان النصر ببساطة لأنه كان من المتوقع أن يتراجع في العام الخامس، مما يخفي الحاجة إلى اتخاذ “قرارات صعبة” بشأن المالية العامة.

وعلى هذا النحو، يجب إلغاء القاعدة واستبدالها بقاعدة “له أسنان”، كما قال بريدجز. وأضاف اللورد تيري بيرنز، أحد أعضاء اللجنة: “الهدف هو تحقيق ذلك [debt] انخفض بشكل مطرد مع مرور الوقت، لذلك لدينا منطقة عازلة مرة أخرى.

وقال دارين جونز، كبير أمناء وزارة الخزانة: “لقد ورثنا عقداً من النمو الاقتصادي المفقود، واقتصاداً لا يعمل، وثقباً أسود بقيمة 22 مليار جنيه استرليني في مواردنا المالية العامة، وديوناً طويلة الأجل لا يمكن تحملها”. للتأكد من أن هذا الإنفاق الزائد المتهور لن يحدث مرة أخرى، فإننا نعمل على تعزيز مكتب مسؤولية الميزانية وسنؤكد قواعدنا المالية القوية في الميزانية.

وحذر ريفز من القرارات الصعبة القادمة في خطاب مجلس العموم بينما تحاول تقليص الاقتراض العام لكن خياراتها لزيادة الضرائب مقيدة بشدة نظرا لتعهدات حزب العمال بعدم زيادة ضريبة الدخل وضريبة القيمة المضافة والتأمين الوطني.

وخلص تقرير منفصل صادر عن مؤسسة القرار، وهي مؤسسة فكرية، إلى أن إصلاحات ضريبة الميراث وضريبة أرباح رأس المال والتأمين الوطني لأصحاب العمل يمكن أن تجمع أكثر من 20 مليار جنيه إسترليني سنويا، مع تحسين الكفاءة الضريبية، مما يضمن أن الزيادات تقع على عاتق أولئك الذين لديهم أوسع أكتاف. مع عدم انتهاك التزامات البيان.

في حين أن المستشارة حددت خياراتها لزيادة الإيرادات، فإن CGT كانت “ناضجة للإصلاح”، كما قالت المؤسسة، حيث كانت المعدلات أقل من أشكال الدخل الأخرى. على سبيل المثال، يتم فرض ضريبة على الدخل من العمل بمعدل أعلى يبلغ 53 في المائة، ولكن يتم فرض ضريبة على بعض أرباح رأس المال عند مستوى أعلى يبلغ 20 في المائة فقط.

تقترح المؤسسة مواءمة معدلات CGT للأسهم مع معدلات ضريبة الأرباح، وفرض ضرائب على مكاسب رأس المال العقاري مثل الأجور، وإدخال رسوم خروج CGT عند الانتقال إلى بلد، وتطبيقها عند الوفاة. الإصلاح الكامل لنظام CGT يمكن أن يجمع 10 مليارات جنيه إسترليني سنويا، وفقا لمؤسسة القرار.

وقال آدم كورليت، كبير الاقتصاديين في مؤسسة القرار: “إن الإصلاحات التي طال انتظارها لضريبة الميراث وضريبة الأرباح الرأسمالية وإعفاءات مساهمات المعاشات التقاعدية سوف تناسب مشروع القانون ويمكن أن تجمع أكثر من 20 مليار جنيه إسترليني إذا لزم الأمر، في حين تجعل النظام الضريبي أكثر عدالة وأكثر اتساقا”. بين دافعي الضرائب المختلفين.”

وقال تقرير المؤسسة البحثية إنه يتعين على المستشارة أيضًا إغلاق الثغرات في IHT التي تسمح للأثرياء بتجنب دفع حصتهم العادلة، وتقويض ثقة الجمهور بها.

وأضافت أن فرض الضرائب على المعاشات التقاعدية غير متسق وغير عادل، وأن الخيار الأفضل للمستشار هو فرض التأمين الوطني على أصحاب العمل على مساهمات معاشات أصحاب العمل.

إن القيام بذلك في نفس الوقت الذي يتم فيه إلغاء التأمين الوطني على مساهمات معاشات التقاعد للموظفين من شأنه أن يترك مدخرات العامل النموذجية عن طريق التسجيل التلقائي في وضع أفضل، في حين لا يزال يجمع 9 مليارات جنيه إسترليني بشكل عام، ومن شأنه أن يزيل التحيز الضريبي التعسفي الحالي بين مدخرات العمال المختلفة.