يجذب العفو الضريبي الذي أصدره خافيير مايلي الأرجنتينيين إلى الإعلان عن الملايين المخفية
أعلن الأرجنتينيون عن مئات الملايين من الدولارات من المدخرات المخفية سابقًا في عفو ضريبي يأمل الرئيس التحرري خافيير مايلي أن يعزز اقتصاد البلاد المحتضر واحتياطيات النقد الأجنبي الشحيحة.
تتسارع الودائع الخاصة بالدولار في البنوك الأرجنتينية قبل الموعد النهائي للمرحلة الأولى من المخطط في 30 سبتمبر، على الرغم من أن البيانات لم يتم نشرها بعد حول المبالغ المعلن عنها على وجه التحديد بموجب العفو منذ أن بدأت في منتصف يوليو.
وتظهر بيانات البنك المركزي أن الأرجنتين قدمت ودائع صافية بقيمة 728 مليون دولار في يوليو و749 مليون دولار في أغسطس. وكان ذلك أعلى من متوسط صافي شهري قدره 532 مليون دولار في الأشهر السبعة الأولى من رئاسة مايلي – ومتوسط صافي عمليات سحب بقيمة 70 مليون دولار شهريا في العامين السابقين لتولي الزعيم الراديكالي منصبه في ديسمبر.
تاريخ الأرجنتين الطويل من الاضطرابات الاقتصادية، الذي اتسم بالتضخم المفرط وضوابط العملة وتقييد الحكومات للوصول إلى المدخرات، دفع المواطنين إلى الاحتفاظ بنحو 258 مليار دولار خارج نظامها المالي، وفقًا للتقديرات الرسمية لأوائل عام 2024. ولم يتم الإعلان عن جزء غير معروف إلى السلطات.
قال الخبراء إن معظم الأرجنتينيين يحتفظون بمدخراتهم بالدولار، إما مخبأة تحت المراتب، أو في صناديق ودائع آمنة، أو في حسابات في الولايات المتحدة ودول أخرى.
وتعتقد الحكومة أن استغلال هذه الدولارات سيساعد في حل أكبر مشكلتين تواجهها: إعادة تنشيط الاقتصاد الحقيقي الذي تضرر من أزمة طويلة الأمد وإجراءات التقشف التي اتخذها مايلي، وزيادة احتياطيات البنك المركزي من العملة الصعبة المنخفضة بشكل خطير.
وقال وزير الاقتصاد لويس كابوتو أواخر الشهر الماضي: “نحن في لحظة تغيير تاريخية بالنسبة للأرجنتين، والعفو يلعب دورا مهما للغاية”. “الهدف ليس جمع الضرائب، بل إعادة إطلاق الأرجنتين.”
تشير الأرقام التي تمت مشاركتها مع صندوق النقد الدولي إلى أن الحكومة تتوقع الإعلان عن ما يقرب من 40 مليار دولار من الدولارات والعقارات والأصول الأخرى. ويأملون أن يدخل جزء كبير من الأموال إلى النظام المالي في الأرجنتين وأن تجمع الخزانة 1.5 مليار دولار كضرائب.
وتعد الودائع بالدولار في البنوك الأرجنتينية بمثابة وكيل عن الفائدة في العفو، حيث يتعين على أولئك الذين يعلنون عن دولارات نقدية أن يودعوها، في حين يتعين على أولئك الذين يعلنون عن مبالغ كبيرة في حسابات خارجية أو أصول كبيرة أخرى أن يودعوا بعض الأموال لدفع العقوبات.
وقال سلفادور فيتيللي، رئيس قسم الأبحاث في مجموعة رومانو الاستشارية، إنه بعد نمو الودائع بالدولار، “يبدو أن هدف الحكومة المتمثل في جمع 40 مليار دولار أمر قابل للتحقيق”. “سيكون مبلغا كبيرا للاقتصاد الأرجنتيني.”
وقامت الحكومات الأرجنتينية بإصدار عفو ضريبي كل أربع سنوات في المتوسط على مدى العقدين الماضيين، مع تفاقم التهرب الضريبي في مواجهة الضوابط الصارمة على العملة والزيادات الضريبية. أنجح عفو أصدره الرئيس المحافظ موريسيو ماكري في عام 2016، حيث تم الإعلان عن 117 مليار دولار.
لكن المستشارين الماليين قالوا إن بعض الأرجنتينيين سيؤجلون الانضمام إلى عفو مايلي بسبب ذكرى ما حدث بعد عفو ماكري: عندما عادت الحركة البيرونية ذات الميول اليسارية إلى السلطة في عام 2019، رفعت المعدل الأعلى لضريبة الثروة الشخصية السنوية في الأرجنتين من 0.25 في المائة. في عام 2018 إلى 1.75 في المائة على الأصول المحتفظ بها في الأرجنتين و2.25 في المائة على الأصول المحتفظ بها في الخارج، مما ضرب الثروة المعلن عنها مؤخرا.
لكن سيزار ليتفين، الرئيس التنفيذي لشركة الاستشارات الضريبية ليسيكي وليتفين وشركاه، قال إن هناك عدة عوامل ستعزز المشاركة.
هذا الشهر، سوف يدخل حيز التنفيذ برنامج طال انتظاره لتبادل المعلومات مع البنوك الأمريكية، حيث يتم إخطار وكالة الضرائب الأرجنتينية تلقائيا بالحسابات التي يحتفظ بها مواطنوها في البلاد. وتبنت الأرجنتين اتفاقية مماثلة مع عشرات الدول الأخرى في عام 2017.
إذا تم اكتشافهم خارج نطاق العفو، فإن أصحاب الحسابات غير المعلنة يواجهون اتهامات بالضرائب المتأخرة والفوائد والغرامات.
وفي الوقت نفسه، شروط العفو سخية. يمكن للأرجنتين أن تعلن أن ما يصل إلى 100 ألف دولار من الأصول معفاة من الضرائب، وسوف تدفع غرامة لمرة واحدة بنسبة 5 في المائة على المبالغ الزائدة عن تلك التي تم الإعلان عنها قبل 30 سبتمبر، وترتفع إلى 10 في المائة لتلك المعلن عنها بين ذلك الحين و31 ديسمبر.
ويمكنهم أيضًا اختيار الدفع المسبق لضريبة الثروة على أصولهم المعلنة حديثًا للسنوات الخمس المقبلة بمعدل أقل وتحديد المعدل الذي يدفعونه حتى عام 2038.
“إنها رخيصة للغاية مقارنة بإصدارات العفو الأخرى، كما أن عنصر الاستقرار المالي جذاب للغاية بالنظر إلى تاريخها [political] قال ليتفين: “يتأرجح”.
كما سيتم إعفاء الأرجنتينيين من دفع الضرائب على المبالغ التي تزيد عن 100 ألف دولار إذا استثمروا في مجموعة من السندات الحكومية المحلية وسندات الشركات والأسهم والمشاريع العقارية الجديدة. تم تصميم الخيار الأخير لتحفيز صناعة البناء والتشييد، حيث انخفض النشاط بنسبة 35 في المائة على أساس سنوي في حزيران (يونيو) بعد أن خفضت شركة مايلي ميزانية الأشغال العامة.
وقال كابوتو إن هذا المخطط من شأنه “تسريع” خطة الحكومة “للمنافسة على العملة”، والتي سيتم بموجبها استخدام البيزو والدولار بحرية في الأرجنتين. وقد حلت هذه الخطة حتى الآن محل تعهد مايلي المثير للجدل خلال حملته الانتخابية بدولرة الاقتصاد.
ويحتفظ البنك المركزي الأرجنتيني حاليا بحوالي 27 مليار دولار من إجمالي احتياطيات العملات الأجنبية، لكن احتياطياته “الصافية” – باستثناء القروض من صندوق النقد الدولي والصين والمقرضين الآخرين والأموال المودعة من قبل البنوك لدعم ودائع المستهلكين – تبلغ حوالي 3 مليارات دولار في المنطقة الحمراء. قال فيتيللي.
إن مبلغ 1.5 مليار دولار الذي تأمل الحكومة في تحصيله من الضرائب من شأنه أن يؤدي إلى زيادة صافي الاحتياطيات، في حين أن الدولارات المودعة في البنوك الأرجنتينية من شأنها أن تزيد من إجمالي الاحتياطيات.
وقال فيتيللي إن ذلك من شأنه أن يمنح البنك المركزي “الأكسجين” لإجراء المعاملات اليومية والتدخل في أسواق العملات، مما يعزز ثقة السوق.
وقال دييغو فراغا، محامي الضرائب والأستاذ في جامعة أوسترال بالبلاد، إنه مهما كان نجاح عفو مايلي، فمن غير المرجح أن يعيد كل دولارات الأرجنتين المفقودة إلى الوطن.
وقال إن الأرجنتينيين الذين يعلنون عن أصولهم في العفو يمكنهم اختيار الاحتفاظ بها في الخارج أو سحبها من البنوك بعد الإعلان عنها.
وفي الوقت نفسه، فإن الثغرات في تبادل المعلومات في الولايات المتحدة سوف تحمي بعض أصحاب الحسابات هناك، مثل أولئك الذين يستخدمون الكيانات القانونية لإخفاء هوية المستفيد.
وأضاف فراغا: “مازلت تسمع الكثير من الناس يقولون: لا أعتقد أن الأرجنتين ستتغير بعد. أفضل الاحتفاظ بأموالي في مكان آخر.
