المسار التراجعي للمكسيك فيما يتعلق بسيادة القانون

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تمضي المكسيك قدماً في واحدة من أكثر التغييرات جذرية في النظام القانوني في العالم، الأمر الذي يثير قلق المستثمرين والمواطنين على حد سواء. في الشهر الأخير له في منصبه، يستخدم الرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور الأغلبية العظمى لائتلافه في الكونجرس لتمرير تغييرات دستورية لتغيير المحكمة العليا بأكملها وعدة آلاف من قضاة الولايات والمحاكم الفيدرالية ومحاكم الاستئناف مع بدلاء منتخبين عن طريق التصويت الشعبي. ولن يحتاج المرشحون لبعض المناصب إلا إلى شهادة في القانون، وخمس سنوات من “الخبرة القانونية” غير المحددة وخطاب توصية من أي شخص حتى يتمكنوا من الترشح.

على الرغم من أن بعض البلدان، بما في ذلك الولايات المتحدة، تنتخب بعض القضاة المحليين أو قضاة الولايات، فإن القليل منهم يدعو الناخبين لاختيار قضاة المحكمة الفيدرالية أو العليا. إن اختيار كبار المسؤولين القانونيين يحتاج إلى تقييم مستقل ودقيق لخبراتهم ومؤهلاتهم، وليس لجاذبيتهم في نظر الناخبين أو دعم حزب سياسي. وفي دولة مثل المكسيك ذات تاريخ من الفساد وانتشار أعمال عنف المخدرات على نطاق واسع، فإن مثل هذه الخطة محفوفة بالمخاطر بشكل خاص.

وتدق الولايات المتحدة، أكبر مستثمر أجنبي وشريك تجاري للمكسيك، ناقوس الخطر؛ وتقول غرفة التجارة الأمريكية إن التغييرات تهدد بتقويض سيادة القانون. وقد أضرب القضاة وموظفو المحاكم احتجاجًا على ذلك. وانخفض البيزو بنحو 15 في المائة منذ الانتخابات المكسيكية في يونيو/حزيران.

ورفض لوبيز أوبرادور هذه المخاوف باعتبارها ضغطًا تمارسه نخبة فاسدة تخدم مصالحها الذاتية. وصوت مجلسا النواب والشيوخ لصالح التشريع، الذي يجب الآن التصديق عليه من قبل أغلبية المجالس التشريعية في الولايات البالغ عددها 32 ولاية. ويتعين عليهم أن يرفضوا هذه الإصلاحات لأنها لن تعالج مشكلة الإفلات من العقاب والفساد الذي يفسد النظام القانوني في المكسيك. إن إصلاح الشرطة والمدعين العامين سيكون حلاً أفضل بكثير.

أما المخاوف بشأن الاتجاه الذي تسلكه المكسيك فهي أعمق كثيرا. منذ اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية في أوائل التسعينيات، تحركت المكسيك بشكل مضطرد نحو التكامل الأوثق مع الولايات المتحدة وكندا. ولم يكن ذلك اقتصاديا فحسب: فقد أنشأت المكسيك أيضا لجنة انتخابية مستقلة لتعزيز الثقة في نظام التصويت الذي شوهه الاحتيال، ولجنة لحقوق الإنسان للتحقق من الانتهاكات التي ترتكبها قوات الأمن والهيئات التنظيمية التي تغطي مجالات مثل الاتصالات والمنافسة.

وساعدت هذه الكيانات في منح المستثمرين الثقة في أن المكسيك كانت تتقارب مع جيرانها في أمريكا الشمالية وتبتعد عن الماضي الاستبدادي الذي حكم فيه حزب سياسي واحد طوال معظم القرن العشرين.

ويرى لوبيز أوبرادور التاريخ بشكل مختلف. بالنسبة له، كان انفتاح المكسيك على التجارة والاستثمار في التسعينيات بمثابة بداية لفترة “كابوسية” من الليبرالية الجديدة وسياستها الاقتصادية “الخانعة والنهب”. وبديله هو “التحول الرابع”، وهو أجندة قومية لاقتصاد تهيمن عليه الدولة يهدف إلى تحسين أحوال الجماهير تحت وصاية حزب مورينا الأكثر قوة.

وقد ثبت حتى الآن أن الوعد بأن هذا من شأنه أن يؤدي إلى قدر أعظم من الرخاء غير صحيح: فالنمو في ظل رئاسة لوبيز أوبرادور سوف يكون الأدنى في المكسيك هذا القرن، وتضيع البلاد فرصة كبيرة لجذب التصنيع بعيداً عن الصين.

يأتي الشهر المقبل برئيس جديد ولكن ليس بإيديولوجية جديدة: كلوديا شينباوم، خليفة لوبيز أوبرادور الذي اختاره بنفسه، تؤيد ثورته القانونية، وولعه بتسليم المزيد من السلطات إلى المؤسسة العسكرية، وخططه لإضعاف المؤسسات الناشئة في المكسيك. ويرى بعض المستثمرين أن شينباوم تكنوقراطية حديثة، على الرغم من أن هذا يتعارض مع ماضيها كموظفة مخلصة للحزب وإيديولوجية.

ولا يزال أمام الرئيسة المنتخبة الوقت لإعادة النظر في انحراف حزبها بعيداً عن قيم ومؤسسات أميركا الشمالية. ويتعين عليها أن تفعل ذلك قبل أن يبدأ المستثمرون في إعادة تقييم المكسيك باعتبارها اقتصاداً لأميركا الوسطى.

تم تحديث هذه الافتتاحية لتعكس التطورات اللاحقة