وجدت هيئة رقابية أن المملكة المتحدة أرسلت إلى كييف إمدادات كبيرة من المعدات العسكرية القديمة

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

معظم المساعدات العسكرية التي قدمتها المملكة المتحدة لأوكرانيا كانت عبارة عن معدات قديمة، مثل الأحذية العسكرية التي كان من الممكن التخلص منها لولا ذلك، وفقًا لهيئة مراقبة الإنفاق.

أعطت وزارة الدفاع الأولوية للمعدات العسكرية التي “كان من المقرر في كثير من الأحيان التخلص منها أو استبدالها”، لأنه كان يُعتقد أن لها “قيمة عسكرية فورية” لأوكرانيا – ولكن إرسالها إلى كييف أيضًا “قلل من الهدر أو التكاليف المتعلقة بالتخلص منها”. قال ديوان المحاسبة الوطني، اليوم الأربعاء.

وأشار المكتب إلى أن الوزارة استخدمت أيضًا “طرقًا مبتكرة أخرى للحصول على المعدات العسكرية”، مثل مسارات استبدال الهندسة العكسية لدبابات T72 التي تعود إلى الحقبة السوفيتية من عينات في متحف الدبابات في دورست.

وتأتي هذه النتائج في الوقت الذي يتعب فيه بعض حلفاء كييف الغربيين من دعم أوكرانيا بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من شن روسيا غزوها الشامل.

وقال مكتب المحاسبة الوطني إن المساعدات العسكرية التي تعهدت بها المملكة المتحدة أو أرسلتها بالفعل إلى كييف بقيمة 7.8 مليار جنيه إسترليني، تجعلها ثالث أكبر مورد للدعم الغربي لأوكرانيا بعد الولايات المتحدة بمبلغ 56.5 مليار جنيه إسترليني، وألمانيا بمبلغ 16.2 مليار جنيه إسترليني. وتعهدت المملكة المتحدة بمواصلة تقديم مساعدات عسكرية بقيمة 3 مليارات جنيه إسترليني سنويًا.

كما قدم حلفاء غربيون آخرون معدات قديمة إلى كييف: في أحد الأمثلة الأمريكية الحديثة، كانت قيمة عشر مركبات تم التبرع بها ظاهريًا أكثر من 7 ملايين دولار، تبلغ قيمتها الدفترية مجتمعة صفرًا.

ومع ذلك، فإن المعدات العسكرية القديمة التي تم تطهيرها من المخزونات البريطانية لم تكن سوى جزء صغير من إجمالي المساعدات البريطانية المرسلة إلى أوكرانيا، لأن قيمتها الدفترية بلغت 171.5 مليون جنيه إسترليني فقط مقابل تكلفة استبدال تقدر بـ 2.7 مليار جنيه إسترليني. كما أن ثلاثة أرباعها جاءت خلال السنة الأولى من الغزو.

وأنفقت المملكة المتحدة 2.4 مليار جنيه إسترليني إضافية على شراء المعدات، وساهمت بمبلغ 500 مليون جنيه إسترليني في صندوق دولي، وأنفقت 830 مليون جنيه إسترليني على الدعم التشغيلي، تم توجيه بعضها عبر الناتو.

وقال غاريث ديفيز، رئيس مكتب المحاسبة الوطني، في بيان: “بينما تخطط وزارة الدفاع لدعمها المستقبلي، يجب عليها الاستمرار في تحقيق التوازن بين المصالح الاستراتيجية للمملكة المتحدة والحفاظ على القدرات العسكرية للمملكة المتحدة”. وأضاف: “يتضمن ذلك التأكد من وجود مخزون مناسب من المعدات وتوفير التدريب الكافي للقوات البريطانية”.

كما أثار مكتب المحاسبة الوطني مخاوف من أن التدريب الأساسي الذي قدمته المملكة المتحدة لأكثر من 42 ألف مجند أوكراني لم يجهزهم دائمًا بشكل كامل لخط المواجهة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى لوائح المملكة المتحدة.

وعلى الرغم من أن 89% من أحدث مجموعة من المتدربين قالوا إن الدورة جعلتهم “مجهزين بشكل أفضل للبقاء على قيد الحياة في ساحة المعركة”، إلا أن الكثيرين اشتكوا من نقص التدريب على كيفية التعامل مع حرب الطائرات بدون طيار. وقال المكتب الوطني للمراجعة إن هذا يرجع إلى قواعد الطيران المدني، التي كانت وزارة الدفاع تحاول الالتفاف عليها.

في حين أن مكتب المحاسبة الوطني لم يقدم تقييمًا استراتيجيًا لبرنامج المساعدات العسكرية البريطانية، إلا أن تقريره أعطى بشكل عام علامات عالية لوزارة الدفاع وعمليات الشراء الخاصة بها، وغالبًا ما كان ذلك موضوعًا لانتقادات حادة.

وقال مكتب المحاسبة الوطني إن الحاجة الملحة لتزويد كييف بمعدات عسكرية تعني في البداية أن وزارة الدفاع استخدمت عقود “أحادية المصدر” لصفقات الشراء.

على الرغم من أن هذا يزيد من خطر “ضعف القيمة مقابل المال عن طريق إزالة المنافسة”، إلا أن مكتب المحاسبة الوطني لم يحدد أي أمثلة على الفساد المسرف من 80 عقدا من هذا القبيل، بقيمة 1.27 مليار جنيه استرليني.

وقال مكتب المحاسبة الوطني إن وزارة الدفاع تعلمت بعض الدروس، بما في ذلك كيفية تسريع عمليات الشراء لتسليم معدات الدفاع الجوي إلى كييف في ستة أسابيع فقط بدلاً من “سنة أو سنتين التي تستغرقها عادة”.

تتعلق إحدى النتائج بقيمة الإمدادات العسكرية البريطانية. وأشار التقرير إلى 17 ألف زوج من الأحذية العسكرية، تبرعت بها المملكة المتحدة في مارس/آذار 2022. وكانت الأحذية تقترب من نهاية عمرها الصالح للاستخدام، وإذا لم يتم بيعها، “فسيتم إرسالها إلى مكب النفايات”.

وفي مثال آخر، قال المكتب الوطني للمحاسبة إن 14 دبابة تشالنجر 2 تم إرسالها في عام 2023 تبلغ قيمتها الدفترية 17 مليون جنيه إسترليني فقط، مقارنة بسعر شرائها الأصلي في نهاية التسعينيات البالغ 47 مليون جنيه إسترليني.

وقال أحد مسؤولي الدفاع، الذي لم يشارك في عملية التدقيق: “لقد اختبرت الحرب مخزوننا، ولكن من الجيد بالنسبة لنا أننا قمنا بإزالة المعدات القديمة ويمكننا الآن استبدالها بمعدات جديدة”.

وخصصت المملكة المتحدة حتى الآن 2.5 مليار جنيه استرليني لتجديد مخزونها الذي استنزفته الحرب. وفي أبريل/نيسان، تعهدت حكومة المحافظين السابقة باستثمار 10 مليارات جنيه إسترليني لتعزيز إنتاج الذخائر على مدى العقد المقبل.

ومن المتوقع أيضاً أن يشكل تعزيز صناعة الدفاع في بريطانيا أولوية في المراجعة الدفاعية “الجذرية والفرعية” التي أطلقتها حكومة حزب العمال في يوليو/تموز.

وقالت وزارة الدفاع إنها ترحب بالتقرير الذي “يدرك أن القوات الأوكرانية أصبحت أفضل استعدادًا للدفاع عن بلادها من الغزو الروسي غير القانوني بفضل توفير المملكة المتحدة للتدريب”.

وأضافت وزارة الدفاع أنها ملتزمة باستبدال المعدات والذخائر التي تبرعت بها.