الولايات المتحدة واليابان تقتربان من التوصل إلى اتفاق للحد من صادرات تكنولوجيا الرقائق إلى الصين
افتح النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص التي تهم المال والسياسة في السباق إلى البيت الأبيض
تقترب الولايات المتحدة واليابان من التوصل إلى اتفاق للحد من صادرات التكنولوجيا إلى صناعة الرقائق الصينية على الرغم من القلق في طوكيو بشأن تهديد بكين بالانتقام من الشركات اليابانية.
ويريد البيت الأبيض الكشف عن ضوابط جديدة للتصدير قبل الانتخابات الرئاسية المقررة في نوفمبر، بما في ذلك إجراء يجبر الشركات غير الأمريكية على الحصول على تراخيص لبيع المنتجات إلى الصين من شأنها أن تساعد قطاع التكنولوجيا لديها.
أمضى مسؤولو إدارة بايدن أشهرا في محادثات مكثفة مع نظرائهم في اليابان – وهولندا – لإنشاء أنظمة تكميلية لمراقبة الصادرات، مما يعني أن الشركات اليابانية والهولندية ليست مستهدفة من قبل “قاعدة المنتجات الأجنبية المباشرة” الأمريكية.
وقال أشخاص في واشنطن وطوكيو مطلعون على المحادثات إن الولايات المتحدة واليابان تقتربان الآن من تحقيق انفراجة، على الرغم من أن مسؤولاً يابانياً حذر من أن الوضع لا يزال “هشاً للغاية” بسبب المخاوف من الانتقام الصيني.
وتشعر الحكومة اليابانية بالقلق بشكل خاص من أن الصين قد تمنع صادرات المعادن المهمة – وخاصة الغاليوم والجرافيت – إذا تبنت طوكيو ضوابط التصدير التي تفرضها الولايات المتحدة. وقال أشخاص مطلعون على الوضع إن بكين وجهت تهديدات لطوكيو والشركات اليابانية.
وناقشت اليابان والولايات المتحدة كيفية الحد من تأثير أي انتقام صيني، وهو أمر تتصارع معه واشنطن وحلفاؤها في سعيهم لمواجهة الصين.
تم تصميم ضوابط التصدير الأمريكية لسد الثغرات في القواعد الحالية وإضافة قيود تعكس التقدم السريع الذي حققته شركة هواوي وغيرها من المجموعات الصينية في إنتاج الرقائق على مدى العامين الماضيين.
تريد واشنطن أن تجعل من الصعب على الصين الحصول على أدوات مهمة لصناعة الرقائق، وهي قيود سيكون لها أكبر الأثر على ASML في هولندا وطوكيو إلكترون في اليابان.
وتريد الولايات المتحدة أيضًا منهم تقييد الخدمة، بما في ذلك تحديثات البرامج وصيانة الأدوات، في خطوة من شأنها أن تضر الصين بشكل كبير. سيكون للضوابط تأثير مماثل لتلك الموجودة بالفعل على الشركات والمواطنين الأمريكيين.
وقد ركزت المفاوضات على مواءمة قواعد مراقبة الصادرات في الدول الثلاث بحيث لا تخضع الشركات اليابانية والهولندية لقانون FDPR، الذي وصفه أحد الأشخاص في هولندا بأنه “قنبلة دبلوماسية”.
وبينما أحرزت الولايات المتحدة واليابان تقدمًا، يدرك مسؤولو إدارة بايدن أن طوكيو منزعجة من ممارسة الولايات المتحدة ضغوطًا على اليابان بينما يستعد الرئيس جو بايدن لمنع استحواذ شركة نيبون ستيل على شركة يو إس ستيل مقابل 15 مليار دولار.
ويضم المفاوضون الأمريكيون مسؤولين من وزارة التجارة ومجلس الأمن القومي. وقال أحد الأشخاص المطلعين على المحادثات إن وزيرة التجارة جينا ريموندو، ورام إيمانويل، سفير الولايات المتحدة لدى اليابان، تم نشرهما في نهج “الشرطي السيئ، والشرطي السيئ للغاية”.
قال أحد المسؤولين اليابانيين إن طوكيو والشركات اليابانية تشعر بالقلق من أنه مع اقتراب الانتخابات الأمريكية، أصبح من “الأصعب في ظل هذه الإدارة” قراءة النوايا الأمريكية.
وتشعر اليابان بالقلق من أن الانتقام الصيني قد يشمل فرض حظر على تصدير المعادن الرئيسية، مما يجبر بعض العملاء التجاريين اليابانيين على البحث عن موردين بديلين للمنتجات التي تحتوي على المعادن.
وقال المسؤول الياباني إن هناك مخاوف متزايدة في الأشهر الأخيرة من أن الصين سوف تنتقم إذا تنازلت طوكيو أكثر من اللازم للولايات المتحدة، مع قلق خاص بشأن قيام بكين بتقييد صادرات المعادن المهمة.
أسعار المعادن الرئيسية مرتفعة بالفعل وقد أعربت العديد من الشركات اليابانية عن قلقها لوزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة من أن المزيد من الارتفاع في الأسعار سيجعل المنتجات اليابانية أقل قدرة على المنافسة، حسبما قال أشخاص مطلعون على الوضع.
وقال مسؤول تنفيذي في شركة تجارية يابانية متخصصة في هذه المعادن: “يحتاج العملاء إلى إمدادات مضمونة، وهذه الضمانات أصبحت الآن صعبة للغاية”.
قال أحد الأشخاص المطلعين على المفاوضات إنه على الرغم من أنه “ليس من السهل” التوصل إلى اتفاق، كان على الولايات المتحدة أن تكون حريصة على عدم اتخاذ إجراءات من شأنها أن تدفع اليابانيين والهولنديين إلى التخلي عن الآلية الثلاثية التي تم إنشاؤها خلال إدارة ترامب وساعدت في ذلك. مواءمة ضوابط التصدير.
وقال هذا الشخص: “إذا كانت الولايات المتحدة تنوي تكرار هذا الحوار كنموذج، فمن الأفضل أن تتوصل إلى نهج أكثر استدامة بدلاً من التسلح القوي المباشر”. “من الواضح أن فريق بايدن يشعر بضيق الوقت وهو على استعداد لترك هذا الحوار يعاني لصالح الفوز في الساعة الحادية عشرة”.
ولم يعلق البيت الأبيض ووزارة التجارة. ولم يتسن الحصول على تعليق من السفارة اليابانية في واشنطن.
وقالت الصين إنها “تعارض بشدة إساءة استخدام ضوابط التصدير” وحثت “الدول المعنية” على الالتزام بالقواعد الاقتصادية والتجارية الدولية.
وقال ليو بينغيو، المتحدث باسم السفارة الصينية في واشنطن: “سنتابع عن كثب التطورات على هذه الجبهة وندافع بقوة عن الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية”.
