هل لدى الصين الآن قاعدة عسكرية دائمة في كمبوديا؟

يبدو أن الشكلين الرماديين، اللذين يمكن رؤيتهما من الأقمار الصناعية خلال معظم هذا العام في قاعدة ريام البحرية في كمبوديا، يؤكدان المخاوف المتزايدة في واشنطن: أن تقوم الصين بتوسيع وجودها العسكري، إلى ما هو أبعد من الجزر الثلاث المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي والتي استولت عليها بالفعل. محصنة.

الأشكال هي طرادات من طراز A56 تابعة للبحرية الصينية – سفن حربية تزن 1500 طن – وقد رست بجانب رصيف جديد صيني الصنع كبير بما يكفي لاستيعاب السفن الأكبر حجمًا. توجد على الشاطئ منشآت أخرى، بنتها الصين أيضًا، ويُفترض أنها مخصصة لاستخدام البحرية الصينية.

وقد نفت الحكومة الكمبودية مرارًا وتكرارًا مثل هذا الاحتمال، مستشهدة بدستورها الذي يحظر أي وجود عسكري أجنبي دائم، وذكرت أن ريام مفتوح للاستخدام من قبل جميع القوات البحرية الصديقة.

وقال سيون سام، محلل السياسات في الأكاديمية الملكية في كمبوديا: “أرجو أن تفهموا أن هذه قاعدة كمبودية وليست صينية”. وأضاف “كمبوديا دولة صغيرة للغاية وقدراتنا العسكرية محدودة.

“نحن بحاجة إلى مزيد من التدريب من الأصدقاء الخارجيين، وخاصة من الصين.”

لكن آخرين يراقبون الأمر بعين الشك.

وعلى الرغم من كل الحديث عن الصعود السريع للقوة البحرية الصينية – تمتلك البلاد الآن سفنًا في قواتها البحرية أكثر من الولايات المتحدة – لا تمتلك الصين حاليًا سوى قاعدة عسكرية واحدة في الخارج، في دولة جيبوتي الأفريقية، والتي بنتها في عام 2016.

وعلى النقيض من ذلك، لدى الولايات المتحدة نحو 750 طائرة، واحدة منها أيضاً في جيبوتي، والعديد غيرها في دول قريبة من الصين مثل اليابان وكوريا الجنوبية.

ولكن الولايات المتحدة تعتقد أن اختلال التوازن بدأ يتغير بسبب طموح الصين المعلن إلى التحول إلى قوة عسكرية عالمية. هذا، وحجم استثماراتها في البنية التحتية الخارجية من خلال مبادرة الحزام والطريق، والتي بموجب القانون الصيني يجب أن يتم بناؤها وفقًا للمعايير العسكرية.

ويتوقع البعض في واشنطن أن الصين سيكون لديها في نهاية المطاف شبكة عالمية من القواعد، أو موانئ مدنية يمكنها استخدامها كقواعد. ومن أوائل هؤلاء ريم.

حتى سنوات قليلة مضت، كانت منطقة ريام ـ التي تقع على الطرف الجنوبي لكمبوديا ـ تخضع للتحديث بمساعدة الولايات المتحدة؛ جزء من عشرات الملايين من الدولارات من المساعدات العسكرية السنوية المقدمة لكمبوديا. لكن الولايات المتحدة خفضت هذه المساعدات بعد عام 2017، عندما تم حظر حزب المعارضة الرئيسي في كمبوديا ونفي قادته أو سجنوا.

ومع اعتمادها المتزايد بالفعل على المساعدات والاستثمارات الصينية، قامت الحكومة الكمبودية فجأة بتغيير شركائها. فقد ألغت التدريبات العسكرية المشتركة المنتظمة التي كانت تجريها مع الولايات المتحدة، وتحولت إلى ما يسمى مناورات التنين الذهبي التي تجريها الآن مع الصين.

بحلول عام 2020، تم هدم مبنيين تم تمويلهما من قبل الولايات المتحدة في ريم، وبدأت عملية توسعة واسعة النطاق بتمويل صيني للمرافق هناك. وبحلول نهاية العام الماضي، تم بناء الرصيف الجديد. وكان مطابقًا تقريبًا للرصيف الذي يبلغ طوله 363 مترًا في القاعدة في جيبوتي، وهو طويل بما يكفي لاستيعاب أكبر حاملة طائرات في الصين.

وسرعان ما رست الطرادتان في ريم – وبقيتا هناك، أو بدائل مماثلة، هناك معظم هذا العام.

تدعي كمبوديا أن السفن مخصصة للتدريب وللتحضير لتدريبات التنين الذهبي هذا العام. وتقول أيضًا إن الصين تقوم ببناء طائرتين جديدتين من طراز A56 لقواتها البحرية الخاصة، وتصر على أن الوجود الصيني في ريام ليس دائمًا، لذا لا يتم احتسابه كقاعدة.

لكن ذلك لم يمنع المسؤولين الأمريكيين من التعبير عن قلقهم بشأن توسيع الموقع، الذي تظهر صور الأقمار الصناعية أنه يحتوي، بالإضافة إلى الرصيف الجديد، على حوض جاف جديد ومستودعات وما يشبه المكاتب الإدارية وأماكن المعيشة مع أربعة ملاعب كرة السلة.

وفي عام 2019، أفادت صحيفة وول ستريت جورنال عما قالت إنه اتفاق مسرب بين كمبوديا والصين لاستئجار 77 هكتارًا من القاعدة لمدة 30 عامًا. ويُزعم أن ذلك شمل تمركز أفراد عسكريين وأسلحة.

ورفضت الحكومة الكمبودية التقرير ووصفته بأنه أخبار كاذبة، لكن من الجدير بالذكر أنه لم يُسمح حتى الآن إلا للسفن الحربية الصينية بالرسو على الرصيف الجديد. وبدلاً من ذلك طُلب من مدمرتين يابانيتين كانتا تزوران في فبراير أن ترسو في بلدة سيهانوكفيل القريبة.

وحتى لو بدأ الوجود الصيني في أن يصبح أكثر ديمومة وحصرية، فإن بعض المحللين يشككون في أن ذلك سينتهك دستور كمبوديا.

صحيح من الناحية الفنية أن ريام ليست قاعدة دائمة. وقالت كيرستن غونيس، وهي باحثة بارزة في مجال السياسات في مؤسسة راند ومقرها كاليفورنيا، إنه على الرغم من أن توسعها يتم بتمويل صيني، إلا أن القاعدة نفسها ليست مؤجرة للصين.

“إننا نشهد نمطًا من السفن الصينية التي ترسو بشكل مستمر [at Ream]وقالت: “أحد الطرق للالتفاف على الحظر الدستوري هو عدم تسميتها قاعدة أجنبية، بل السماح للقوات الأجنبية بالوصول المستمر على أساس التناوب”.

تعمل الولايات المتحدة والفلبين في ظل اتفاقيات مماثلةوأضاف غانيس.

يعتقد معظم المحللين أن الوجود الصيني طويل الأمد في ريم لن يقدم سوى القليل جدًا من المزايا الحقيقية للصين. ويشيرون إلى القواعد الثلاث التي بنتها بالفعل في جزر ميستشيف وفييري كروس وسوبي ريفز في بحر الصين الجنوبي، والقوات البحرية الهائلة التي تحتفظ بها على ساحلها الجنوبي.

لكن القاعدة الصينية في ريام، عند مصب خليج تايلاند، تثير قلق جارتي كمبوديا، تايلاند وفيتنام. وإلى جانب القواعد الأخرى في الشمال، يمكن اعتبارها محاولة من قبل الصين لتطويق الساحل الفيتنامي الطويل.

ومثلها كمثل الفلبين، تعترض فيتنام على مطالبة الصين بالسيادة على كل الجزر تقريباً في بحر الصين الجنوبي، كما اشتبكت قواتها مع القوات الصينية في الماضي.

كما أعرب مسؤولو الأمن القومي التايلانديون سراً عن انزعاجهم من فكرة إنشاء قاعدة صينية جنوب الميناء الرئيسي للبحرية التايلاندية في ساتاهيب، لتغطية خروجهم من خليج تايلاند. فلا تزال هناك نزاعات إقليمية بين تايلاند وكمبوديا لم يتم حلها بعد.

ومع ذلك، فمن غير المرجح أن تعبر أي من الدولتين عن هذه الشكاوى علنًا. وسوف ترغب تايلاند في تجنب إحداث تموجات في علاقاتها الاقتصادية الحيوية مع الصين، في حين ترغب فيتنام في تجنب إثارة المشاعر المعادية لفيتنام في كمبوديا. إن الاستياء العام من الصين في فيتنام، حيث لا تبتعد مثل هذه المشاعر أبدًا عن السطح، هو أيضًا أمر تريد الحكومة الفيتنامية الابتعاد عنه.

وفي الوقت نفسه، يشعر الاستراتيجيون الأمريكيون والهنود بمزيد من القلق بشأن احتمال إنشاء قاعدة صينية في المحيط الهندي في المستقبل – مثل ميناء هامبانتوتا السريلانكي، الذي حصلت شركة صينية مملوكة للدولة على عقد إيجار لمدة 99 عامًا في عام 2017، أو ميناء هامبانتوتا السريلانكي، الذي حصلت شركة صينية مملوكة للدولة على عقد إيجار لمدة 99 عامًا فيه في عام 2017، أو ميناء جوادار في باكستان، والذي تم إعادة تطويره أيضًا بتمويل صيني.

لكن هذه لا تزال آفاقا بعيدة جدا. يعتقد عدد قليل من المحللين أن الصين ستكون قادرة على منافسة النفوذ العسكري العالمي للولايات المتحدة لسنوات عديدة أخرى.

وقال جريج بولينج، مدير مبادرة الشفافية البحرية في آسيا التابعة لمركز CSIS: “قاعدة ريام لا تضيف الكثير في مجال استعراض القوة، فهي لا تجعل البحرية الصينية أقرب إلى الأماكن التي تريد الذهاب إليها”.

وما يمكنها فعله هو إحداث فرق كبير في جمع المعلومات الاستخبارية، وتتبع الأقمار الصناعية، وكشف أو مراقبة الأهداف بعيدة المدى.

وأضاف بولينج: “هذه ليست بالضرورة أفضل الخيارات بالنسبة للصين”. “لكنهم الوحيدون المعروضون.”