تدرس راشيل ريفز زيادة ضريبة أرباح رأس المال للمساعدة في سد فجوة الميزانية في المملكة المتحدة

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تدرس راشيل ريفز زيادة ضريبة أرباح رأس المال كجزء من جهد بمليارات الجنيهات الاسترلينية لملء “الثقب الأسود” في المالية العامة في ميزانيتها في وقت لاحق من هذا الشهر، وفقًا لمطلعين على شؤون الحكومة.

كان وزير الخزانة يدرس نماذج الخزانة بشأن تأثير مجموعة من التغييرات في نظام ضريبة أرباح رأس المال، كجزء من جهد تبذله الحكومة الجديدة لضمان أن الأفراد ذوي “الأكتاف العريضة” يتحملون عبء الجهود المبذولة لزيادة الإيرادات.

يتم فرض ضريبة أرباح رأس المال، أو CGT، على الزيادة في قيمة الأصول مثل المنازل الثانية والأسهم، وتجمع حوالي 15 مليار جنيه إسترليني سنويًا.

يعد إصلاح CGT معقدًا للغاية نظرًا لأنه يتم فرضه بمجموعة من المعدلات عبر فئات الأصول المختلفة، وأيضًا بسبب قدرة الأفراد الأثرياء على تحويل الأصول إلى الدخل أو تغيير الولاية القضائية للتخفيف من التأثير. اقترح معهد الدراسات المالية سابقًا أن فرض CGT بنفس مستويات ضريبة الدخل يمكن أن يؤدي إلى زيادة الإيرادات بمليارات الدولارات.

اقترح المسؤولون أن وزارة الخزانة ستحتاج إلى جمع ما يصل إلى 20 مليار جنيه إسترليني سنويًا من مجموعة من الإجراءات الضريبية في إطار محاولتها معالجة إرث الإنفاق الزائد في 2024-2025 ومعالجة ضغوط الإنفاق الناتجة في السنوات المقبلة. يحتاج ريفز أيضًا إلى إيجاد طرق للوفاء بوعده بعدم العودة إلى “التقشف” من خلال تخفيف التخفيضات الحقيقية في إنفاق الإدارات على مدار العقد.

بدأت وزارة الخزانة في إخطار إجراءات الميزانية الرئيسية الخاصة بها إلى مكتب مسؤولية الميزانية، الجهة الرقابية المالية، بعد تلقي مجموعة محدثة من التوقعات الاقتصادية والمالية هذا الأسبوع.

في حين أن حزمة الميزانية التي سيتم تقديمها في 30 أكتوبر لم يتم تسويتها بعد، كان ريفز يبحث عن طرق لضمان أن يكون دافعو الضرائب الأثرياء جزءًا من الحل – حتى في الوقت الذي يسعى فيه حزب العمال إلى جذب المستثمرين العالميين قبل قمة الاستثمار التي تتم مراقبتها عن كثب يوم الاثنين.

وكجزء من جهودها لزيادة الضرائب على الأغنياء، من المتوقع أن تفكر ريفز أيضًا في إدخال تغييرات على ضريبة الميراث.

ومع ذلك، قالت مصادر مطلعة إن وزارة الخزانة لا تفكر في فرض ما يسمى بضريبة الخروج على المستثمرين الذين يقررون مغادرة البلاد لتجنب تأثير المكاسب الكبيرة على قيم الأصول.

وفي وقت سابق من يوم الخميس، ذكرت صحيفة الغارديان أن ريفز قد فحص الزيادات في CGT لتصل إلى 39 في المائة. وقال متحدث باسم وزارة الخزانة إن هذا الرقم “لا يعتمد على النماذج الحكومية – نحن لا نعترف به”. هذه مجرد تكهنات.”

واختبر المستشارون المحافظون السابقون مراراً وتكراراً ما إذا كان ينبغي نقل معدلات ضريبة الأرباح الرأسمالية إلى مستويات أقرب إلى معدلات ضريبة الدخل.

مع ذلك، قال الأشخاص الذين خدموا في وزارة الخزانة في عهد مستشاري حزب المحافظين إن نماذجهم أظهرت أن الزيادات الكبيرة في CGT يمكن أن تؤدي إلى خسارة الإيرادات، بسبب العدد الصغير نسبيا من الأشخاص الذين دفعوا الضريبة.

قال أحد كبار المسؤولين في وزارة الخزانة، في إشارة إلى القاعدة الضريبية الضيقة لـ CGT: “المسألة هي ما إذا كنت ستجمع الأموال فعليا نظرا لأن 350 ألف شخص هو عدد صغير للغاية، ويمكنهم تغيير سلوكهم”.

قال أحد المخضرمين في وزارة الخزانة في حزب المحافظين: “كنا نحاول باستمرار العثور على المعدل الأمثل لتحفيز الاستثمار لأن ذلك من شأنه أن يزيد عائدات الضرائب. كانت النمذجة تحدث في كل وقت.

جيريمي هانت، المستشار السابق، جمع 300 مليون جنيه استرليني سنويا – على الرغم من أنه على المدى القصير فقط – عن طريق خفض معدلات ضريبة أرباح رأس المال على مبيعات العقارات من 28 في المائة إلى 24 في المائة، وبالتالي تسريع المعاملات.

ومع ذلك، ستحتاج وزارة الخزانة إلى جمع مبلغ أكبر بكثير مما يمكن أن يتم الحصول عليه من أي تغييرات في CGT إذا أرادت معالجة ضغوط الميزانية الأوسع التي تواجهها الآن.

قال IFS هذا الأسبوع إن الحكومة ستحتاج إلى جمع 25 مليار جنيه استرليني من الضرائب إذا أرادت تعزيز زيادات الإنفاق إلى معدل يتماشى مع نمو الاقتصاد العام – أعلى بكثير من الخطط الحالية.

هذا الأسبوع، فتح السير كير ستارمر، رئيس الوزراء، الباب أمام زيادة بمليارات الجنيهات الاسترلينية في مساهمات التأمين الوطني لأصحاب العمل، في الوقت الذي تسعى فيه الحكومة للحصول على مصادر جديدة للإيرادات.

ومع ذلك، فإن حزب العمال يعوقه التعهدات الرسمية بحماية العمال من خلال عدم زيادة ضريبة الدخل أو التأمين الوطني أو ضريبة القيمة المضافة.

ويشك كبار المحافظين في أن توقعات النمو الأعلى قليلاً من مكتب مسؤولية الميزانية يمكن أن تساعد ريفز على تأجيل بعض الزيادات الضريبية.