وتمارس الصين الضغوط على الأغنياء والشركات لدفع الضرائب

تطالب السلطات الصينية الأفراد والشركات الأثرياء بفحص ضرائبهم مرة أخرى للتأكد من الالتزامات غير المدفوعة في خطوة تهدد بمزيد من تقويض ثقة المستثمرين في ثاني أكبر اقتصاد في العالم.

وقد طلب مسؤولو الضرائب في الأشهر الأخيرة من الأفراد والشركات الأثرياء إجراء “تفتيش ذاتي” لمدفوعاتهم الضريبية ومعالجة أي نقص، في حين تبحث الحكومات المحلية عن الإيرادات لإعادة ملء الخزانات التي استنزفها الركود العقاري.

وتأتي الحملة الضريبية في الوقت الذي تستعد فيه بكين للإعلان عن تفاصيل التحفيز المالي الكبير هذا الأسبوع، والذي من المتوقع أن يركز على استعادة الموارد المالية للحكومات المحلية، التي يكافح الكثير منها لدفع أجور الموردين والموظفين.

ويعلق الاقتصاديون آمالهم على الحزمة، وهي المرحلة التالية في دفعة التحفيز التي بدأت في سبتمبر، للمساعدة في إنعاش ثقة الأسر والمستثمرين بعد عامين من الضغوط الانكماشية الناجمة عن أزمة العقارات. وأطلقت بكين هذه الحملة في الوقت الذي كان فيه النمو الاقتصادي في الربع الثالث أقل من الهدف الرسمي لهذا العام وهو 5 في المائة.

وقالت شركة ضريبية مقرها الصين إن المطالب الضريبية أثارت عدم الارتياح وحتى “الخوف” بين أثرياء البلاد في مدن مثل بكين وشانغهاي وشنتشن.

قال الشريك: “البعض منهم ببساطة لم يعرفوا حقًا ما الذي يجب عليهم الإعلان عنه عندما طُلب منهم إجراء عمليات التفتيش الذاتي”. “لم يدرك الكثيرون أيضًا من قبل. . .[that]وستخضع مكاسبهم الشخصية في الخارج للضرائب في الصين.

الشركات التي لم تجد أي خطأ خلال عمليات التفتيش الذاتي، طُلب منها أن ترسل شهادات مختومة و”تحتفظ بأدلتها للتفتيش”، وذلك وفقا لإشعار في إحدى المدن اطلعت عليه “فاينانشيال تايمز”.

كما طلبت السلطات من الأفراد البدء في دفع الضرائب المتأخرة، بما في ذلك من مكاسبهم الشخصية من الاستثمار في الخارج، حسبما قال أشخاص مطلعون على الأمر، مستشهدين في بعض الحالات ببند قانوني قليل الاستخدام من عام 2019.

وقال أحد المحامين إن عملاءه الصينيين الأثرياء تمكنوا من الدخول في مفاوضات مع مسؤولي الضرائب، مما يشير إلى أن هناك بعض “مساحة للمناورة” بشأن التزاماتهم الضريبية المحتملة.

وتأتي حملة الحكومات المركزية والمحلية لزيادة الإيرادات، والتي تتضمن أيضًا زيادة كبيرة في الغرامات والعقوبات المفروضة على القطاع الخاص، في أعقاب تباطؤ عقاري دام ثلاث سنوات أضر بالموارد المالية للسلطات المحلية وقوض ثقة الأسر والمستثمرين.

وانخفضت إيرادات مبيعات الأراضي الحكومية – أحد مصادر الإيرادات الرئيسية – بنسبة 25 في المائة تقريبًا خلال الأشهر التسعة الأولى من هذا العام مقارنة بنفس الفترة من العام السابق. وانخفضت عائدات الضرائب على مستوى البلاد بنسبة 5.3 في المائة في نفس الفترة. أظهرت بيانات رسمية أن إجمالي الإيرادات المالية في الصين بين كانون الثاني (يناير) وأيلول (سبتمبر) من هذا العام انخفض بنسبة 2.2 في المائة مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي إلى نحو 16.3 تريليون رنمينبي (2.3 تريليون دولار).

قال أحد المسؤولين التنفيذيين في شركة تصنيع متوسطة الحجم في سوتشو، أحد معاقل الصين الصناعية بالقرب من شنغهاي: “من الواضح أن الحكومات المحلية لا تملك المال”. وأضاف أنهم كانوا يضربون الشركات في منطقته بشكل متكرر بغرامات باهظة.

وقال غاري نج، وهو خبير اقتصادي كبير في ناتيكسيس: “لقد وصل العجز المالي في الصين إلى نقطة التحول”. “هناك حاجة ملحة أكثر لإيجاد مصادر دخل بديلة. . . وفرض الضرائب على الأثرياء وبعض الشركات يخلق تأثيرًا اقتصاديًا أقل مباشرة على معظم السكان.

وقال خير شينج لي، الرئيس المشارك لآسيا والمحيط الهادئ لجمعية إدارة الاستثمار البديل، وهي هيئة صناعة صناديق التحوط، إن دفع الصين من أجل “تحصيل الإيرادات الصارمة” كان “عمليا واستلزمته الرياح الاقتصادية السائدة”. “على الجانب الآخر، فإن الأمر ينطوي على مخاطرة مثيرة للقلق [business and] ثقة المستثمرين إذا اتسعت الحملة.”

في الأشهر الأخيرة، كانت هناك موجة من الإعلانات من الشركات المدرجة حول فواتيرها الضريبية.

في تشرين الأول (أكتوبر)، قالت شركة هيسون للأدوية إنها اكتشفت أنها مدينة بمبلغ 18 مليون رنمينبي كضرائب ورسوم متأخرة خلال “التفتيش الذاتي”. دفعت شركة ألجينز ميديكال، ومقرها بكين، في أيلول (سبتمبر) الماضي ثمانية ملايين رنمينبي، بعد أن أخطرها مكتب الضرائب المحلي التابع لها بوجود “مخاوف تتعلق بالمخاطر الضريبية” من السنوات السابقة للفحص الذاتي. أدى التفتيش الذاتي لشركة Guizhou Gas إلى دفع ضريبة إضافية قدرها 20 مليون رنمينبي.

علاوة على أمر التفتيش الذاتي، فرضت الحكومات المحلية غرامات على الشركات في محاولتها التعويض عن الانخفاض في إيرادات مبيعات الأراضي.

وأظهرت سبعة من أصل 16 مقاطعة نموا حادا في الإيرادات من الغرامات والمصادرات في العام الماضي، حيث سجلت غرب تشونغتشينغ والعاصمة بكين زيادات بنسبة 22.4 في المائة و 21.9 في المائة على التوالي، وفقا لوسائل الإعلام الصينية ييكاي. وذكرت وسائل إعلام محلية أن العديد من الحكومات المحلية توقفت عن نشر إيرادات الغرامات بسبب النمو “غير الطبيعي” في الأشهر الأخيرة.

قال أستاذ الاقتصاد في بكين، الذي رغب في عدم الكشف عن هويته: “هذا النوع من الأشياء – فرض السلطات المحلية غرامات وضرائب إضافية على الشركات – يحدث كل يوم ويضر بالروح المعنوية”.

يوجد في الصين مكتب ضرائب مركزي على مستوى الدولة، لكن مسؤولي الضرائب المحليين يتعاملون عادة مع ضرائب الأفراد والشركات المسجلة محليا في مناطقهم. ولم تستجب إدارة الضرائب الحكومية في الصين لطلب التعليق.

وقالت الإدارة في يونيو/حزيران إنها لم تنظم أي عمليات تفتيش ضريبية على مستوى البلاد، وإنها أرسلت إخطارات روتينية إلى بعض الشركات للتأكد من أنها تطبق السياسات الضريبية بشكل صحيح.

لكن بكين نفذت مؤخرًا ترقيات جديدة لنظام المراقبة الضريبية وأصبحت قادرة على تبادل البيانات بشكل أفضل عبر مختلف الإدارات الحكومية والمؤسسات المالية والسلطات الضريبية في خطوة من التدقيق والإنفاذ الأكثر صرامة.

وقال إنج من ناتيكسيس إن حملة تحصيل الضرائب التي تستهدف الأثرياء والشركات الخاصة “قد لا تكون كافية”، مضيفًا أنه من المرجح أن يفكر المسؤولون في نهاية المطاف في الضرائب المتعلقة بالممتلكات. [and] توسيع القاعدة الضريبية”.

شارك في التغطية صن يو في نيويورك وتشينج لينج وجلوريا لي في هونج كونج