ما الذي يمكن أن يفعله ترامب في اليوم الأول في البيت الأبيض؟

لدى دونالد ترامب وحزبه الجمهوري أجندة طموحة وسيطرة على الكونجرس الأمريكي.

وقال ترامب إنه “سيثير الدهشة” وهو يتقدم بأقصى سرعة إلى الأمام بعد تنصيبه في 20 يناير/كانون الثاني.

وقال فريقه إنه يتوقع موجة من الأوامر التنفيذية – توجيهات من الرئيس الأمريكي – خارج المكتب البيضاوي في الأسبوع الأول.

ويقوم خبراء السياسة والمحامون بالفعل بصياغة هذه الأوامر كجزء من المرحلة الانتقالية للإدارة.

ومع ذلك، تعهدت جماعات المناصرة وحكام الولايات الديمقراطيين بتحدي بعض هذه الخطط على الأقل.

إليكم ما قاله الرئيس المنتخب عن أولوياته في فترة ولايته الثانية.

وقالت السكرتيرة الصحفية لترامب، كارولين ليفيت، لشبكة فوكس نيوز يوم الأحد “نعلم أنه وعد بالتوقيع على أمر تنفيذي لتأمين الحدود الجنوبية”.

وقالت “نعلم أنه في اليوم الأول سيطلق أكبر عملية ترحيل جماعي للمهاجرين غير الشرعيين في التاريخ الأمريكي”.

وفي الأسبوع الذي تلا إعادة انتخابه، أعطى ترامب الأولوية لشغل المناصب القيادية التي من شأنها الإشراف على الهجرة، مما يشير إلى أنه يستعد لمعالجة خططه المتعلقة بسياسة الحدود في وقت مبكر.

لقد استغل مسؤول الهجرة المخضرم توم هومان بدور “القيصر الحدودي”; تم اختيار حاكم ولاية داكوتا الجنوبية كريستي نويم للإشراف على الأمن الداخلي؛ وعين ستيفن ميلر نائبًا لرئيس موظفي البيت الأبيض لشؤون السياسة. يشتهر السيد ميلر بصياغة بعض سياسات ترامب الأكثر تقييدًا بشأن الهجرة غير الشرعية خلال فترة ولايته الأولى.

وقد يواجه أي برنامج ترحيل جماعي صعوبات لوجستية، فضلاً عن موجة من التحديات القانونية من نشطاء الهجرة وحقوق الإنسان.

ويمكن لترامب أيضًا أن يعيد تنفيذ سياسة “البقاء في المكسيك” التي تتطلب من طالبي اللجوء الانتظار في المكسيك أثناء معالجة طلباتهم.

وكان الرئيس جو بايدن قد وصف البرنامج بأنه “غير إنساني” وحاول إنهاءه في أول يوم له في منصبه، لكنه واجه تحديات قانونية. وفي عام 2022، سمحت له المحكمة العليا بالمضي قدمًا.

خلال إدارة ترامب، أعيد حوالي 70 ألف طالب لجوء إلى المكسيك لانتظار جلسات الاستماع.

وفي يوم آخر، كان أحد الوعود هو إنهاء حق المواطنة بالولادة – وهو المبدأ المعمول به منذ 150 عامًا والذي ينص على أن أي شخص يولد على الأراضي الأمريكية هو مواطن أمريكي.

وليس من الواضح كيف يخطط ترامب لتحقيق هذه السياسة. لقد تعهد بإصدار أمر تنفيذي، لكن حق المواطنة بالولادة يضمنه صراحة الدستور الأمريكي، مما يعني أنه لا يمكن تغييره إلا في ظل ظروف محددة.

وسيحتاج إلى موافقة الولايات على عقد مؤتمر وطني أو تصويت الثلثين لصالحه في الكونجرس المنقسم بفارق ضئيل لاقتراح التغيير، ثم موافقة لاحقة من ثلاثة أرباع المجالس التشريعية في الولايات – التي يسيطر الجمهوريون على ما يزيد قليلاً عن نصفها.

ولم يذكر ترامب العفو في خطاب فوزه، لكنه أشار منذ فترة طويلة إلى أن العفو عن المدانين باقتحام مبنى الكابيتول في عام 2021 سيكون أولوية.

وقال ترامب خلال حلقة نقاشية في الرابطة الوطنية للصحفيين السود: “أوه، بالتأكيد سأفعل ذلك. إذا كانوا أبرياء، فسأعفو عنهم”.

يتمتع رؤساء الولايات المتحدة بسلطة واسعة للعفو عن الأشخاص المدانين بارتكاب جرائم فيدرالية أو إنهاء أحكام السجن الصادرة بحقهم. وقد يقرر المدعون أيضًا إسقاط القضايا المعلقة اعتمادًا على من قد يختار ترامب العفو عنه.

ما هو أقل وضوحا هو من الذي قد يحصل على العفو.

وفي وقت ما، قال ترامب لشبكة CNN: “أنا أميل إلى العفو عن الكثير منهم. لا أستطيع أن أقول عن كل واحد منهم، لأن اثنين منهم، ربما خرجوا عن نطاق السيطرة”.

وقالت السيدة ليفيت لصحيفة واشنطن بوست إنه سيقرر “على أساس كل حالة على حدة عندما يعود إلى البيت الأبيض”.

تم القبض على أكثر من 1500 شخص فيما يتعلق بأعمال الشغب في الكابيتول. وبحسب الأرقام الفيدرالية، حُكم على أكثر من 750 منهم بتهم تتراوح بين التعدي على ممتلكات الغير والاعتداء على ضباط الشرطة والتآمر لإثارة الفتنة.

واجه ترامب أيضًا تحدياته القانونية الخاصة بشأن أفعاله بعد انتخابات 2020 وقضية وثائق سرية منفصلة.

ووجه المستشار الخاص جاك سميث، المدعي العام المخضرم المعين للإشراف على تحقيقات وزارة العدل الأمريكية بشأن ترامب، اتهامات دفع الرئيس المنتخب ببراءته.

وقالت مصادر هذا الأسبوع لشبكة سي بي إس نيوز إن السيد سميث خطط للاستقالة قبل أن يتولى ترامب منصبه وتجنب وعود ترامب بإقالته. كما أفاد الشريك الإعلامي لبي بي سي في الولايات المتحدة أن مكتبه سينهي القضيتين اللتين كان يتابعهما ضد ترامب.

لا يزال من غير الواضح ما إذا كان ترامب وأنصاره سيستمرون في محاولة معاقبة سميث. وبحسب ما ورد أشار الجمهوريون في الكونجرس إلى أنهم يعتزمون التحقيق في عمله.

وقال الملياردير وحليف ترامب إيلون ماسك على وسائل التواصل الاجتماعي: “إساءة استخدام جاك سميث للنظام القضائي لا يمكن أن تمر دون عقاب”.

وكان ترامب قد قال إن إقالة جاك سميث هي إحدى أهم أولوياته.

وقال في مقابلة أجريت معه في أكتوبر/تشرين الأول: “سأطرده في غضون ثانيتين. سيكون من أول الأشخاص الذين سيتم التعامل معهم”.

وانتقد ترامب بانتظام المحقق الخاص في المقابلات وعلى الإنترنت، واصفا إياه بـ “الشخص الملتوي” و”الوغد” وإهانات أخرى.

كانت قضايا سميث تواجه بالفعل مستقبلًا غامضًا. وقضت المحكمة العليا في يوليو/تموز الماضي بأن الرؤساء يتمتعون بحصانة جزئية من الملاحقة الجنائية بسبب سلوكهم في مناصبهم، مما يقوض عمل سميث.

كما يمنحه فوز ترامب الانتخابي سلطة العفو عن نفسه عن أي جرائم فيدرالية، على الرغم من أنه لم يفعل أي رئيس ذلك من قبل.

في حملته الانتخابية عام 2016، جعل ترامب الانسحاب من اتفاق باريس للمناخ أولوية. وفي غضون ستة أشهر من توليها السلطة، تحركت الولايات المتحدة للخروج من الصفقة التاريخية.

جعل الرئيس جو بايدن إعادة الانضمام إلى الاتفاقية إحدى أهم أولوياته عندما خاض الانتخابات ضد ترامب في عام 2020. ووقع بايدن على خطاب يطلب إعادة قبول الولايات المتحدة في أول يوم له في منصبه.

كيف سيكون رد فعل ترامب في ولايته الثانية؟ وتشير تقارير إعلامية إلى أن فريقه يعد أوامر بالانسحاب مرة أخرى عندما يتولى منصبه في يناير/كانون الثاني.

إن ترك الاتفاقية يعني أن الولايات المتحدة لم تعد مدينة بالفضل للوفاء بالتخفيضات المحددة لانبعاثات الكربون.

ومن بين الأولويات الأخرى التي تتعارض مع معايير باريس، قال ترامب إنه يريد إعطاء الأولوية لإنتاج الولايات المتحدة من النفط والغاز. ووعد بالإسراع في عملية السماح والتكسير الهيدروليكي، وقال لمضيف قناة فوكس نيوز شون هانيتي العام الماضي: “نحن نقوم بالحفر، والحفر، والحفر”.

كما انتقد ترامب خطط إدارة بايدن لتوسيع طاقة الرياح وزيادة إنتاج السيارات الكهربائية، والتي قد تكون أهدافًا مبكرة في إدارته الجديدة.

وكان ترامب قال خلال حملته الانتخابية إنه يستطيع إنهاء الحرب في أوكرانيا “في يوم واحد”. كما انتقد مرارًا دعم الحكومة الأمريكية المستمر لأوكرانيا، ووصف الحرب بأنها تستنزف الموارد.

ولم يقدم بعد تفاصيل حول كيفية التفاوض على نهاية الحرب، باستثناء القول إنه سيساعد البلدين على التوصل إلى اتفاق.

ومنذ إعادة انتخابه، تحدث ترامب مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في مكالمة استمرت “نحو نصف ساعة”، وشارك فيها أيضًا الملياردير إيلون ماسك. وقال مصدر لبي بي سي “لم يكن الحديث عن أشياء جوهرية حقا مجرد محادثة”.

الكرملين ونفى أن يكون ترامب قد أجرى مكالمة هاتفية مع فلاديمير بوتينعلى الرغم من أن تقارير إعلامية ذكرت أن ترامب حذر الرئيس الروسي من تصعيد الحرب في أوكرانيا.

والاقتصاد هو القضية التي ركز عليها ترامب بشدة في حملته الانتخابية، وتعهد بإنهاء التضخم بمجرد توليه منصبه.

قال ترامب: “سوف نستهدف كل شيء بدءًا من القدرة على تحمل تكاليف السيارات إلى القدرة على تحمل تكاليف السكن إلى تكاليف التأمين إلى مشكلات سلسلة التوريد”.

سأبلغ حكومتي بأنني أتوقع النتائج خلال المئة يوم الأولى، أو قبل ذلك بكثير».

وقال إنه سيوقع أمرا تنفيذيا يوجه كل سكرتير مجلس الوزراء ورئيس الوكالة إلى “استخدام كل أداة وسلطة تحت تصرفهم” لهزيمة التضخم وخفض أسعار المستهلكين.

وتتضمن خطة ترامب فرض رسوم جمركية على السلع المستوردة، وخاصة تلك القادمة من الصين، بحجة أن هذه الضرائب من شأنها أن تحافظ على وظائف التصنيع في الولايات المتحدة.

لا يزال من غير الواضح مدى انتشار هذه التعريفات، لكن ترامب أثار احتمال فرض تعريفة شاملة بنسبة 10% على الأقل على السلع المستوردة، بالإضافة إلى ضريبة استيراد بنسبة 60% على البضائع القادمة من الصين.

كما تعهد باستهداف المكسيك بتعريفاته الجمركية.

“سأبلغ (الرئيس المكسيكي) في اليوم الأول أو قبل ذلك أنهم إذا لم يوقفوا هذا الهجوم من المجرمين والمخدرات القادمين إلى بلادنا، فسوف أفرض على الفور تعريفة بنسبة 25٪ على كل ما يرسلونه”. إلى الولايات المتحدة، على حد تعبيره.

وربما لن تحتاج هذه التعريفات إلى موافقة الكونجرس.

وقد فرض ترامب بالفعل تعريفات جمركية في فترة ولايته الأولى، مستشهدا بالمادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962، الذي يمكّن الرئيس من فرض رسوم جمركية على السلع التي يمكن أن تؤثر على الأمن القومي الأمريكي.

وقال ترامب إن الوعد الآخر هو “إنهاء حرب بايدن-هاريس على الطاقة الأمريكية”، متعهدا بتكثيف التنقيب عن النفط والتكسير الهيدروليكي كوسيلة لخفض تكلفة فواتير الطاقة للمستهلكين.

ويمكن لترامب أن يفعل ذلك من خلال أمر تنفيذي يلغي تدابير الحماية البيئية، مما يسمح له بوقف مشاريع الطاقة النظيفة وإلغاء الأهداف المناخية التي حددتها إدارة بايدن.

كما تعهد الرئيس المنتخب بإقالة غاري جينسلر، رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصة، في اليوم الأول. ودفع جينسلر، الذي عينه بايدن، من أجل قواعد الكشف عن المناخ والإنفاذ القوي لسوق العملات المشفرة.

دافع ترامب عن العملات المشفرة، وشهد انتخابه ارتفاعًا في قيمة البيتكوين بنسبة 30٪ في الأسبوع الماضي بسبب التوقعات بأن إدارته ستكون أكثر ملاءمة للعملات المشفرة.

تعهد دونالد ترامب بالتراجع عن التغييرات التي أجراها الرئيس بايدن على العنوان X، وهو برنامج تنظيم الأسرة الوطني الوحيد في البلاد الذي تموله الحكومة الفيدرالية.

في عام 2019، خلال فترة ولايته الأولى، نفذت إدارة ترامب قاعدة جديدة تمنع أي مقدم رعاية صحية في شبكة Title X من ذكر الإجهاض للمرضى، حتى لو أثار المريض أسئلة حول ذلك بنفسه.

أدى هذا التغيير إلى تجريد عشرات الملايين من الدولارات من منظمات مثل منظمة تنظيم الأسرة التي تقدم أو تحيل المرضى لإجراء عمليات الإجهاض.

ولكن بعد أشهر قليلة، عندما تولى بايدن منصبه، قام بعكس هذه السياسة.

والآن، من المتوقع أن يغير ترامب القواعد مرة أخرى.