تحذر الوكالة الرقابية من أن تقييم المملكة المتحدة لمشروع قانون حقوق العمال “لا يتناسب مع الغرض”.

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

حذرت إحدى المنظمات الرقابية من أن تقييم تأثير إصلاحات حقوق العمال التي أجرتها حكومة المملكة المتحدة “غير مناسب للغرض” لأنه لا يستكشف تأثير التكاليف المرتفعة التي يتحملها أصحاب العمل على الأجور والوظائف والنشاط الاقتصادي.

وخلص التحليل الذي نُشر إلى جانب مشروع قانون حقوق التوظيف الذي قدمته الحكومة الشهر الماضي إلى أن التشريع – وهو أحد الركائز الأساسية لوعد حزب العمال بتعزيز مستويات المعيشة – سيكلف الشركات ما يصل إلى 5 مليارات جنيه استرليني سنويا، مع تركز الآثار في القطاعات ذات الأجور المنخفضة.

وتقول الحكومة إن العمال سيستفيدون إلى حد مماثل، مما يجعل التأثير الاقتصادي الإجمالي في حده الأدنى، مع منح الأفراد مزيدًا من الأمان والتحكم في حياتهم العملية.

لكن لجنة السياسة التنظيمية، وهي هيئة رقابية مستقلة تقوم بفحص قاعدة الأدلة لاتخاذ القرارات السياسية، قالت إن الحكومة لم تقدم أدلة كافية لتبرير ثمانية من التدابير الواردة في مشروع القانون واسع النطاق، بما في ذلك بعض التغييرات الأكثر إثارة للجدل.

وهذا يعني أن تقييم الحكومة للتأثير الإجمالي لمشروع القانون لم يكن كافيا، وفقا لتقييم أجرته الهيئة الرقابية.

أعطت RPC تصنيفًا أحمر – مما يعني أن التحليل لم يكن مناسبًا للغرض – لتكاليف إدخال حماية اليوم الأول من الفصل التعسفي، وإلغاء قوانين مكافحة الإضراب، وحق جديد في ضمان ساعات العمل للعاملين بعقود غير آمنة، وفرض قيود على ممارسات “الطرد وإعادة التوظيف”.

أثارت هذه الإجراءات القلق بين مجموعات الأعمال، التي تقول إن الضربة الثلاثية لمشروع القانون، وزيادة الميزانية في الضرائب على الرواتب، وارتفاع الحد الأدنى للأجور، ستؤثر على التوظيف، وتثبط الأجور، وتعوق الاستثمار في الأعمال التجارية، وتغذي التضخم.

“بالنظر إلى عدد التدابير ومدى انتشارها، سيكون من المناسب إجراء تحليل لسوق العمل وتحليل أوسع للاقتصاد الكلي، لفهم التأثير الإجمالي على التوظيف والأجور والإنتاج، وخاصة انتقال تكاليف أصحاب العمل إلى الموظفين”. قال آر بي سي.

وقالت تينا ماكنزي، رئيسة السياسات في اتحاد الشركات الصغيرة، إن النتائج يجب أن تكون “نداء تنبيه حاد” للوزراء الذين يحتاجون إلى “التفكير مرة أخرى في مخاطر النهج المتعجرف تجاه الوظائف والعمل”.

وأضافت: “لا تستطيع الدولة تحمل تكديس المزيد من التكاليف والمخاطر على عاتق أصحاب العمل الصغار بناءً على قاعدة الأدلة الضعيفة للغاية”.

وانتقد حزب المؤتمر الشعبي العام الحكومة لفشلها في إظهار حجم المشاكل التي تهدف إلى معالجتها، ولأنها لم تقارن مقترحاتها بالبدائل، بما يتجاوز خيار “عدم القيام بأي شيء”.

وأشار تقييمها، الذي نشر الأسبوع الماضي، أيضا إلى أن تكاليف بعض التدابير الفردية، مثل القيود المفروضة على الفصل وإعادة التوظيف، لم يتم تضمينها في تقدير تأثير مشروع القانون لأنها غير مؤكدة، على الرغم من أنها قد تكون باهظة الثمن.

وقال أندرو جريفيث، وزير أعمال الظل، عن النتائج التي توصلت إليها لجنة RPC: “إن الشركات في جميع أنحاء البلاد تعرف ذلك بالفعل”. وساوى مشروع القانون مع ارتفاع الميزانية في مساهمات التأمين الوطني لأصحاب العمل، ووصفه بأنه “الموجة الثانية من الهجوم على خلق فرص العمل”.

وقال متحدث باسم الحكومة إن التقييمات “الأولية الإرشادية” للتشريع الأساسي تمثل “أفضل تقدير للتأثير المحتمل في هذه المرحلة”، لكننا “نعتزم تحسين تحليلنا وإجراء المزيد من التقييم مع تقدم مشروع القانون”.

ولم يتم بعد تحديد الكثير من تفاصيل تنفيذ الإصلاحات، وسيتم تحديدها في اللائحة التنظيمية في مرحلة لاحقة.

ستختتم المشاورات الأسبوع المقبل بشأن المقترحات التي تسهل على النقابات الفوز بحقوق المساومة الجماعية؛ تحديد معدلات الأجر المرضي القانوني لأصحاب الدخل المنخفض؛ والتأكد من أن الحظر الجديد على العقود “الاستغلالية” ذات ساعات العمل الصفرية ينطبق على العاملين في الوكالات.

ستستغل غرف التجارة البريطانية جلسة استماع للجنة مشروع قانون حقوق التوظيف يوم الثلاثاء لتسليط الضوء على “المخاوف الجادة” للشركات بشأن التشريع، بالإضافة إلى سرعة التشاور.

وقال شيفون هافيلاند، المدير العام لـBCC، إن الشركات ترحب بهدف مشروع القانون المتمثل في تزويد الموظفين “بأماكن عمل خالية من التمييز”، لكنه حذر من أنه “يتم التعجيل به بسرعة مذهلة”.

وأضافت: “لقد تركت الميزانية بالفعل العديد من الشركات تشعر بالكدمات، وإذا تم سن هذا التشريع بصيغته الحالية، فقد يعيق النمو”. “تشعر الشركات بالقلق بشكل خاص إزاء عدم وجود مشاورات مفصلة حول التغييرات النقابية، خاصة عندما كان تقييم الحكومة غامضا للغاية حول التأثير”.