كيف لا يزال بإمكان بايدن تدمير فرص ترامب في الانسجام مع روسيا – RT World News

بواسطة آلان لولايف، باحث زائر في مختبر الجغرافيا السياسية والجغرافيا السياسية المعاصرة، المدرسة العليا للاقتصاد (موسكو)

لقد كانت سياسة الولايات المتحدة تجاه روسيا وأوكرانيا دائمًا واحدة من أهم جوانب الدبلوماسية الأمريكية وأكثرها إثارة للجدل. في عام 2016، أعرب دونالد ترامب، الذي كان لا يزال مرشحًا للرئاسة في ذلك الوقت، عن رغبته في تطبيع العلاقات مع روسيا. ومع ذلك، واجهت هذه الخطط معارضة قوية، خاصة من إدارة باراك أوباما المنتهية ولايتها.

ويوضح هذا السياق التاريخي كيف يمكن للسلطات القائمة استخدام الفترة الانتقالية لترسيخ سياساتها، مما يعقد قدرة خليفتها على إجراء التغييرات. والآن، بينما يعلن ترامب نيته حل الصراع في أوكرانيا “خلال 24 ساعة” وبعد عودته إلى البيت الأبيض، يواجه عقبات كبيرة من إدارة جو بايدن الحالية، التي يمكنها استغلال الوقت المتبقي حتى يناير 2025 لترسيخ مسارها الحالي.

أوباما وترامب وروسيا

بعد فوز دونالد ترامب بالانتخابات الرئاسية في نوفمبر 2016، اتخذت إدارة أوباما عدة خطوات أدت إلى تعقيد كبير لخطط الرئيس الجديد لتطبيع العلاقات مع روسيا. وخلال حملته الانتخابية، أكد ترامب على ضرورة التقارب مع موسكو ومراجعة السياسة الخارجية الأمريكية المتشددة. ومع ذلك، فإن تصرفات أوباما خلال الفترة الانتقالية، بين نوفمبر 2016 وتنصيب ترامب في يناير 2017، كانت تهدف إلى ترسيخ المسار المناهض لروسيا، مما يجعل مثل هذه التغييرات صعبة. خلقت هذه الخطوات نوعًا من “إرث” كان ذلك تحديًا سياسيًا واستراتيجيًا بالنسبة لترامب لتغييره. ونتيجة لذلك، ظل الكثير من خطابه حول التقارب مع روسيا غير محقق.

وكان أحد التحركات الرئيسية هو التصعيد الدبلوماسي. في ديسمبر 2016، قدمت إدارة أوباما حزمة جديدة من العقوبات ضد روسيا، مشيرة إلى مزاعم الهجمات الإلكترونية على الحزب الديمقراطي الأمريكي والتدخل في الانتخابات الأمريكية. وتضمنت هذه العقوبات تجميد أصول المنظمات الروسية وفرض قيود على الاتصالات التجارية. وفي الوقت نفسه، تم طرد 35 دبلوماسياً روسياً من الولايات المتحدة، وتم إغلاق منشأتين دبلوماسيتين كانتا، بحسب واشنطن، تستخدمان في أنشطة استخباراتية.

إلى جانب العقوبات، روجت إدارة أوباما بنشاط لسرد التدخل الروسي في الانتخابات في المجال العام. وقد صورت التصريحات الرسمية الصادرة عن مسؤولين رفيعي المستوى، وتقارير الاستخبارات، والعديد من المظاهر الإعلامية، روسيا باعتبارها تهديداً للديمقراطية الأميركية. كان أحد العناصر المهمة في هذه الحملة هو نقل وثائق واسعة النطاق إلى الكونجرس ووكالات الاستخبارات، والتي أكدت، وفقًا لأوباما وفريقه، التدخل الروسي. هذا جعل “التهديد الروسي” وهو موضوع رئيسي في الخطاب السياسي والعام، مما يحد بشكل كبير من مرونة ترامب في العلاقات مع الكرملين. وأي محاولات من جانب الرئيس الجديد لمواصلة التقارب يمكن تفسيرها على أنها تقويض للأمن القومي أو حتى على أنها تدعم مصالح موسكو. “أعمال عدائية”.

خلال هذه الفترة، زاد أوباما أيضًا دعمه لأوكرانيا، حيث قدم موارد مالية وسياسية إضافية. وقد عزز هذا خط السياسة الخارجية الذي يهدف إلى مواجهة روسيا في أوروبا الشرقية. وترمز هذه الخطوة إلى الالتزام بالنهج المتشدد، الذي يتضمن احتواء موسكو من خلال دعم خصومها. علاوة على ذلك، عملت إدارة أوباما على تعزيز علاقاتها مع حلفائها في منظمة حلف شمال الأطلسي، مع التأكيد على الالتزام بالأمن الجماعي. وقد خلق هذا حواجز إضافية أمام أي تغييرات في السياسة المستقبلية، حيث يمكن اعتبار أي انحراف عن المسار المتشدد بمثابة إضعاف لالتزامات الولايات المتحدة تجاه شركائها.

تم إيلاء اهتمام خاص لخلق ضغط سياسي على ترامب نفسه. دعمت إدارة أوباما بشكل مباشر أو غير مباشر التحقيقات في الصلات المحتملة بين فريق ترامب وروسيا. وقد نوقشت هذه القضية على نطاق واسع في وسائل الإعلام، مما ساهم في تشكيل صورة الرئيس الجديد كسياسي قد تتأثر تصرفاته بالمصالح الأجنبية. جعلت هذه البيئة أي خطوات تقارب مع موسكو محفوفة بالمخاطر للغاية بالنسبة لترامب فيما يتعلق بالمنافسة السياسية المحلية.

وبشكل عام، كانت تصرفات إدارة أوباما خلال الفترة الانتقالية استراتيجية وتهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة صارمة مناهضة لروسيا. عقوبات جديدة، وإجراءات دبلوماسية، وزيادة الدعم لأوكرانيا، وتعزيز “التهديد الروسي” لقد خلق السرد حاجزًا أمام أي تحولات في السياسة. وحتى لو كان ترامب على استعداد لإعادة النظر في العلاقات مع روسيا، فإنه واجه قيودا كبيرة على جبهتي السياسة الخارجية والداخلية. لقد أدى المناخ السياسي والإعلامي والمؤسسي الذي خلقه أوباما إلى حرمان الرئيس الجديد من القدرة على التنفيذ السريع لخططه لتطبيع العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا. يوضح هذا المثال كيف يمكن للإدارة المنتهية ولايتها استخدام الفترة الانتقالية لتعزيز إرثها والحد من تصرفات الإدارة التي تخلفها.

أدوات بايدن لوقف استراتيجية ترامب في أوكرانيا

الآن، في عام 2024، مع فوز ترامب مرة أخرى في الانتخابات الرئاسية، فإن أهدافه المعلنة المتمثلة في تهدئة الصراع بسرعة في أوكرانيا تواجه احتمال مقاومة قوية من الإدارة الحالية. ويمكن لبايدن أن يتخذ عدة خطوات لتقليل فرص ترامب في تنفيذ طموحاته في السياسة الخارجية.

أولا، يمكن لإدارة بايدن زيادة المساعدات العسكرية لأوكرانيا من خلال تسريع عمليات تسليم الأسلحة وتوقيع عقود طويلة الأجل. وتقوم واشنطن بالفعل بتزويد كييف بمجموعة واسعة من أنظمة الأسلحة، بما في ذلك المعدات المتقدمة مثل أنظمة الدفاع الجوي والصواريخ بعيدة المدى. ومن شأن الاتفاقيات الطويلة الأجل لمثل هذه الإمدادات أن تضمن استمرار الدعم العسكري لأوكرانيا، حتى لو حاول ترامب وقفه بعد تنصيبه. وكانت الخطوة الأولية في هذا الاتجاه هي منح الإذن للقوات الأوكرانية باستخدام الأسلحة الأمريكية لشن ضربات على الأراضي الروسية، وتحديداً في منطقة كورسك.

ثانياً، من الممكن زيادة الدعم المالي لكييف من خلال حزم المساعدات الضخمة. ومثل هذا النهج من شأنه أن يمكن الحكومة الأوكرانية من مواصلة عملها وإجراء عمليات عسكرية حتى لو قررت الإدارة الجديدة خفض المساعدات. ومن الممكن تنظيم هذه الشرائح من الناحية القانونية على نحو يجعل إلغاءها يتطلب عملية موافقة معقدة من قِبَل الكونجرس، مما يزيد من صعوبة تصرف ترامب في هذا الاتجاه.

أما الخطوة الثالثة المحتملة فتتضمن إبرام اتفاقيات سياسية مع حلفاء الولايات المتحدة الرئيسيين في أوروبا. يستطيع بايدن تعزيز التنسيق مع دول حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الالتزامات طويلة المدى بدعم أوكرانيا. لن تؤدي هذه الاتفاقيات إلى تعزيز مشاركة الاتحاد الأوروبي في الصراع فحسب، بل ستخلق أيضًا ضغطًا إضافيًا على ترامب إذا حاول مراجعة المسار. وقد ينظر الحلفاء إلى التراجع عن هذه الالتزامات على أنه يقوض التزام الولايات المتحدة بالأمن الجماعي.

الأداة الرابعة لإدارة بايدن هي تشديد نظام العقوبات ضد روسيا. وقد يؤدي فرض عقوبات إضافية في نهاية ولاية بايدن إلى تعقيد عكسها لاحقا، لأن هذا سيتطلب عملية معقدة تنطوي على موافقة الكونجرس. علاوة على ذلك، فإن فرض عقوبات جديدة قبل رحيل بايدن من شأنه أن يعزز استراتيجية الضغط الحالية على روسيا ويجعل التخلي عنها خطوة محفوفة بالمخاطر السياسية بالنسبة لترامب.

وأخيرا، يمكن لإدارة بايدن تكثيف الترويج العام لفكرة أن دعم أوكرانيا أمر بالغ الأهمية للأمن القومي الأمريكي. إن الاستفادة من مثل هذه الحجج في المجال العام، وخاصة من خلال الحملات الإعلامية والسياسية، من شأنها أن تخلق ضغوطا إضافية على ترامب. ومن الممكن تصوير التخلي عن الدعم لأوكرانيا باعتباره تهديداً لمصالح الولايات المتحدة، وهو ما من شأنه أن يزيد من تعقيد تغيرات المسار.

ويظهر تاريخ المواجهات الإدارية في الولايات المتحدة أن القيادات المنتهية ولايتها يمكن أن تؤثر بشكل كبير على سياسات خليفتهم. وقد شهد دونالد ترامب هذا في عام 2016، ومن المرجح أن يعيد التاريخ نفسه في عام 2024. ويستطيع جو بايدن، بفضل نفوذه القوي، ترسيخ السياسة الأميركية الحالية تجاه أوكرانيا، مما يجعل أي تغييرات مفاجئة بعد تنصيب ترامب أكثر صعوبة. لا تخاطر هذه الإجراءات بإطالة أمد الصراع فحسب، بل تخاطر أيضًا بتكثيف الصراع السياسي الداخلي في الولايات المتحدة.