قضايا الولايات المتحدة تتطلب تجارة تتجاوز التعريفات
حذر مسؤولو الإدارة الكبير أن دونالد ترامب قد حدد “تعريفة” على أنها “أجمل كلمة” في اللغة الإنجليزية ، لكن تصميمه على إعادة تشكيل التجارة العالمية يتجاوز إلى أبعد من الرسوم الجمركية.
قال بيتر نافارو ، كبير مستشاري ترامب المؤثر للتجارة والتصنيع ، يوم الثلاثاء إن البيت الأبيض كان لديه مجموعة كاملة من “الأسلحة غير النار” في أعينها حيث يسعى الشركاء التجاريون إلى التفاوض بعد إعلان التعريفات العالمية الأسبوع الماضي.
كتب نافارو ، بعد عقود من الغش ، الذين يعرضون فجأة إلى انخفاض التعريفة الجمركية – يعرفون هذا: هذه مجرد البداية “، مستشهداً بقائمة غسيل من الممارسات غير العادلة التي قال إنها شملت التلاعب بالعملة ،” ترخيص “.
حذر الخبراء التجاريون من أن اتساع نطاق القائمة يمثل تحديات هائلة للوفد التجاري الذي يبحث عن صفقات مع ترامب ، حيث تحاول الحكومات تجنب تنفير ناخبيها في المجالات الحساسة سياسياً مثل معايير الغذاء أو الضرائب على عمالقة التكنولوجيا العالمية.
في حين أن احتمال التعريفات العالمية هذا الأسبوع ، فإن الأسواق التي أدت إلى ذلك ، إلا أن مستشار الخزانة في المملكة المتحدة السابق ماتس بيرسون ، الذي الآن في الاستشارات ، قال إن محاولة واشنطن لإعادة تشكيل هذه المناطق قد اتخذت آثارًا أكثر إمتاعًا.
“يمكن أن تكون التعريفات مكلفة بالنسبة للأعمال التجارية ولكنها أيضًا مباشرة وسهلة الفهم. كما يمكن أن يكون للاستهداف الحواجز غير النار-التنظيم والمعايير والعملة والحظر-تأثير أكبر على تغيير سلاسل التوريد العالمية من التعريفة الجمركية نفسها.”
كانت كوريا الجنوبية ، التي صفعها ترامب بنسبة 26 في المائة من قبل ترامب ، في وقت مبكر لفتح مفاوضات عريضة. غادر وزير التجارة Cheong In-Kyo إلى واشنطن يوم الثلاثاء ، ووعد بـ “حزمة من التدابير” لخفض العجز التجاري بقيمة 55 مليار دولار مع الولايات المتحدة.
قام ترامب بشراء “الفريق الأعلى” الذي وصل من سيول ، قائلاً على وسائل التواصل الاجتماعي أن احتمالات اتفاق كانت “تبدو جيدة” ولكننا نضيف “نطرح مواضيع أخرى غير مغطاة بالتجارة والتعريفات”.
من بين مظالم الولايات المتحدة منذ فترة طويلة هي لوائح انبعاثات سيول في سيول ، وتسعير الأدوية غير المعتادة ، ورفض استيراد بعض لحوم البقر الأمريكية ، ورسوم الشبكة على مقدمي المحتوى الأمريكي مثل Netflix.
لكن الخبراء حذروا من أن كوريا الجنوبية ، مثلها مثل جميع البلدان ، سيتعين عليهم السير في طريق دقيق بين رضاء ترامب ومصالحها المحلية. وقال جايمن لي ، خبير التجارة في جامعة سيول الوطنية ، إن كوريا الجنوبية يمكنها “بشكل كبير” تخفيف القواعد حول التصاريح الجمركية وانبعاثات السيارات “لتتماشى معها مع المعايير الدولية”.
لكنه قال إنه سيكون هناك “مقاومة عامة قوية” لقواعد تخفيف المنتجات الزراعية ، مثل حظر البلاد على اللحم البقري من الماشية التي تزيد أعمارها عن 30 شهرًا أو تعريفة عالية لحماية إنتاج الأرز المحلي.
سيكون تخفيف اللوائح أو التنفيذ على المنصات الرقمية معقدًا من خلال حقيقة أن كوريا الجنوبية – على عكس أوروبا – لديها منصات محلية عبر الإنترنت التي ترغب في حمايتها.
اليابان هي أيضًا في تقاطع إدارة ترامب بسبب الحواجز غير الناقلة-مثل اختبار المنتجات ، والتنظيم المعتاد ، والحواجز أمام الأرز في الخارج ، والألبان والفواكه-على الرغم من صفقة تجارية لعام 2020.
وقال محللو التجارة إنه سيكون من الصعب للغاية إزالة هذه المفاوضات المقترحة قد تتناول شكاوى أخرى من Navarro ضد الشركاء التجاريين الآسيويين: “التلاعب بالعملة”.
وقالوا إن اختيار وزير الخزانة سكوت بيسينت لقيادة الجانب الأمريكي من المحادثات تم اعتباره إشارة محتملة إلى أن ترامب يريدهم أن يركزوا على الضعف الممتد في الين مقابل الدولار.
في مثال آخر على الحكومات السياسية ، تمشي الحكومات مع ترامب ، مما يسمح للين بالارتفاع سيتطلب من بنك اليابان الاستمرار في رفع أسعار الفائدة على الرغم من ارتفاع المخاطر المتمثلة في الركود العالمي.
وأضاف: “إن BOJ مستقل ، ولكن في النهاية واجب حماية الاقتصاد الياباني. قد يقرر أنه سيصعد لتخفيف التعريفات”.
في مكان آخر ، قد تختار الحكومات وضع خط أحمر. واحدة من هذه المناطق هي معايير الأغذية ، وهي عبارة عن حشرة خاصة من الإدارة الأمريكية: أسواق بما في ذلك منتجات البريطانية والاتحاد الأوروبي وأستراليا ، مثل لحوم البقر المعالجة بالهرمونات ولحم الخنزير التي تتغذى مع Ractopamine المحسن للنمو ، مما يمنع واردات هذه المنتجات من الولايات المتحدة.
خصص ترامب لحوم البقر الأسترالية في خطابه في حديقة الورود حول التجارة الأسبوع الماضي ، لكن رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز تابع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في استبعاد أي تخفيف لمعايير الطعام.
وبالمثل ، يتم تحدي الدعوات الأمريكية لتخفيف مجالات التنظيم ، مثل قانون الأسواق الرقمية للاتحاد الأوروبي وضرائب الخدمات الرقمية ، التي تفرض أعباء تنظيمية وضريبية على شركات التكنولوجيا ، مع العمالقة الأمريكية في كثير من الأحيان أكبر الخاسرين.
قال المتحدث باسم التجارة في الاتحاد الأوروبي أولوف جيل يوم الثلاثاء إن الاتحاد الأوروبي لم يكن مستعدًا لمناقشة العديد من الشكاوى التي حددها Navarro ، بما في ذلك مجالات مثل ضريبة القيمة المضافة والمنتجات التي تنظر إليها الولايات المتحدة على أنها “تمييزية”. لكنه قال إن المحليات الأخرى كانت على الطاولة ، مثل شراء المزيد من الغاز الطبيعي الأمريكي.
وقالت سابينا سيوفو ، قيادة سياسة التجارة الدولية في مجموعة Lobby Techuk ، إن العديد من المطالب الأمريكية بتراجع لائحة التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي ستتطلب من بروكسل إعادة كتابة أو إلغاء التشريعات الموجودة بالفعل في كتاب النظام الأساسي ، الذي قالت “لن يحدث أبدًا”.
خارج الخطوط الحمراء السياسية الواضحة ، بدأت العديد من البلدان في الإشارة إلى مكان استعدادها للتسوية مع واشنطن. اقترحت المملكة المتحدة أنها مستعدة لتخفيف ضريبة الخدمات الرقمية الخاصة بها. قال Ciofu إن الاتحاد الأوروبي ، رغم أنه غير مستعد لإلغاء الضرائب ، يمكن أن ينظر إلى التدابير لتخفيفها في الممارسة العملية.
“المحادثة [with Washington] لا يركز على إلغاء اللوائح الموجودة على كتاب النظام الأساسي ولكن بعض عناصر كيفية تنفيذها ، مع التركيز على التنافسية والتبسيط “.
في فيتنام ، ضربت تعريفة بنسبة 46 في المائة من قِبل نافارو للسماح للصين “بالتهرب من التعريفة الأمريكية” عن طريق البضائع عبر الشحن ، قالت الحكومة يوم الثلاثاء إنها تتخذ خطوات عاجلة لمعالجة هذه القضية.
قال نائب رئيس الوزراء بوي ثانه ، إنه طلب من “وزارة التجارة والصناعة” “مراجعة ومراقبة” أصل البضائع بدقة “لمنع حدوث أي حوادث مؤسفة” وتبادل المزيد من المعلومات مع الولايات المتحدة.
الهند ، التي ضربت مع تعريفة فاتحة نسبيا 27 في المائة ، تواجه أيضا الضغط. في السنوات الأخيرة ، اشتكت الولايات المتحدة من أنها فرضت معايير إلزامية في القطاعات بما في ذلك المواد الكيميائية والأجهزة الطبية والبطاريات والإلكترونيات والأطعمة والمنسوجات. هذه القواعد هي الآن موضوع التفاوض التجاري.
تدرس البلدان الأصغر التي لديها رافعة مالية ، مثل جنوب إفريقيا ، تعديل قواعد الاستثمار لتوضيح إدارة ترامب ، التي سارت ضد سياسات العمل الإيجابي المصممة لتصحيح الفصل العنصري.
ويشمل ذلك إجبار الشركات الأجنبية على بيع ما يصل إلى 30 في المائة من حقوق الملكية للشركاء المحليين السود للتأهل للحصول على تراخيص الاتصالات السلكية واللاسلكية ، وهي سياسة قادت مشغل الاتصالات الأقمار الصناعية في Elon Musk إلى رفض الافتتاح في جنوب إفريقيا ، متهمة ببلد “قوانين ملكية” عنصرية علانية.
أحد الامتيازات التي يمكن أن تقدمها جنوب إفريقيا-التي تفضلها البعض-هي السماح ببرنامج “معادلة الأسهم” التي يمكن للموجود عليها أن تستثمر الشركات الأجنبية في برامج أخرى “منافسي اجتماعي” بدلاً من بيع حصة.
على الرغم من مثل هذا التفكير الإبداعي ، ظل الخبراء متشككين في أن الاعتداء على نطاق واسع للولايات المتحدة على “الحواجز غير النار” سيؤدي إلى تحرير التجارة العالمية على نطاق أوسع ، بالنظر إلى الطبيعة أحادية الجانب لهجوم إدارة ترامب.
وقال كريون بتلر ، رئيس الاقتصاد العالمي في مركز تشاتام هاوس للتفكير ، إن الولايات المتحدة نفسها فرضت حواجز على الشركات الخارجية. وأشار إلى قانون جونز لعام 1920 ، والذي لا يزال يتطلب شحن جميع البضائع التي تسافر بين الموانئ الأمريكية على السفن التي تم امتلاكها من قبل الأميركيين.
وأضاف: “ليس الأمر أن الحواجز غير الناقلة ليست غير شائعة. المشكلة هي أنه لا يوجد اعتراف من قبل Navarro وإدارة ترامب بأن الولايات المتحدة تفعل ذلك أيضًا.
“قد يكون هناك أسباب للمفاوضات على NTBs ، لكن نقطة البداية لا يمكن أن تكون ببساطة جانبًا يفرض نفسه على الجانب الآخر.”
من تقرير بيتر فوستر في لندن ، كريستيان ديفيز في سيول ، ليو لويس في طوكيو ، لورا دوبوا ، حدود آندي في بروكسل ، نيك فيلدز في سيدني ، أنانثا لاكشمي في جاكرتا ، أندريس شيباني في نيودلهي وروب روز في جوهانسبرغ
اكتشاف المزيد من موقع تجاربنا
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
