المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لوضع اللمسات الأخيرة على خطط اتفاقية الدفاع

سيقوم السيد كير ستارمر وأورسولا فون دير لين يوم الخميس بإنهاء خطط لاتفاقية دفاع جديدة في المملكة المتحدة/الاتحاد الأوروبي واتفاق على المجال الحساس لحقوق الصيد ، مما يمهد الطريق للمفاوضات حول صفقة اقتصادية أوسع.

من المتوقع أن يعلن رئيس الوزراء البريطاني ورئيس المفوضية الأوروبية عن اتفاق الدفاع والأمن وترتيب ترتيبات الصيد الحالية في قمة في 19 مايو.

قال العديد من المسؤولين الذين أطلعوا على المناقشات إن صفقة الدفاع ستقوم ببناء الثقة وتفتح الباب أمام محادثات حساسة حول قضايا بما في ذلك مخطط تنقل الشباب الجديد ، والتعاون في الطاقة ، وإزالة الحواجز التي تحول دون التجارة في المنتجات الغذائية والزراعية.

وقال مسؤولون بريطانيون إن ستارمر يتوقع أن يجري محادثات تدوم لمدة ساعة مع فون دير ليين في لندن يوم الخميس على هوامش قمة أمن الطاقة الدولية. قال أحدهم: “لديهم علاقة شخصية قوية”.

في حين يُنظر إلى اتفاق الدفاع في المملكة المتحدة/الاتحاد الأوروبي على أنه جائزة كبيرة في حد ذاتها من قبل الجانبين بالنظر إلى العدوان الروسي في أوكرانيا ، من المتوقع أن تكون الصفقة مصحوبة في 19 مايو بوثيقة تحدد التعاون في مناطق أخرى.

وقال أحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي في مستحضرات القمة: “تتمثل الخطة في نشر وثيقة تحدد طريقًا مشتركًا إلى الأمام”. وأضاف مسؤول بريطاني: “سيكون 19 مايو نقطة البداية”.

من المتوقع أن يتم حل القضية المحرجة من الصيد من خلال الموافقة على استمرار حصص الصيد الحالية في مياه المملكة المتحدة لمدة عامين على الأقل ، مما يمنح القوارب الاتحاد الأوروبي اليقين الذي تطالب به فرنسا والولايات الساحلية الأخرى ، وفقًا لثلاث أشخاص مطلعين على الأمر.

في المقابل ، ستتأهل شركات الدفاع في المملكة المتحدة للوصول إلى 150 مليار يورو محتملة في القروض المدعومة من الاتحاد الأوروبي لتمويل مشتريات الأسلحة بموجب الإجراء الأمني ​​للكتلة لأوروبا (آمنة).

لدى بروكسل صفقات أمنية غير ملزمة قانونًا مع ستة دول أخرى ، بما في ذلك النرويج وألبانيا وكوريا الجنوبية واليابان ، لكن مفاوضي المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي يناقشون شراكة ثنائية أعمق.

سيسمح المخطط الآمن لأعضاء الاتحاد الأوروبي بإصدار سندات مدعومة بميزانية الاتحاد الأوروبي ، مما يقلل من التكلفة ، خارج الحدود المالية التي فرضتها بروكسل. تم تصميم المخطط لتمويل عمليات شراء الأسلحة من الشركات المصنعة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبلدان التي لديها اتفاق أمني مع الاتحاد الأوروبي.

“لا يمكن تصور سياسة الدفاع الأوروبي بدون المملكة المتحدة” ، قال دبلوماسي كبير في الاتحاد الأوروبي. “لهذا السبب تحتاج المملكة المتحدة إلى المشاركة بشكل وثيق في أمان – تمامًا مثل النرويج.”

لقد ضغطت العديد من الدول الأعضاء على فرنسا للموافقة على الصفقة ، لكن باريس أصرت على الحفاظ على الوصول إلى مخزونات الأسماك في المملكة المتحدة في نفس المستوى بعد يونيو 2026 ، عندما تنتهي صفقة في وقت خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. لا تزال بعض الدول الأعضاء تدفع لصفقة على الأقل لمدة خمس سنوات على الأسماك.

من المتوقع أن يعمق الجانبان التعاون في مجال الطاقة ، مثل تحسين تداول الكهرباء بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ، على الأرجح على المدى الطويل لتعكس الوقت الذي يستغرقه بناء البنية التحتية مثل ربطات الكهرباء.

سيحدد إعلان القمة أيضًا خريطة طريق للمحادثات المستقبلية حول إعادة تداول أنظمة تداول انبعاثات الكربون الجانبين. وقال دبلوماسي الاتحاد الأوروبي: “سيكون هناك فهم مشترك يمكن أن يشمل صفقة بيطرية وبيتشات وحركية للشباب”.

“لا يزال هدفًا متحركًا ، لكن موسيقى المزاج إيجابية بالتأكيد. هناك أمل موثوق يمكن أن يكون هناك منطقة هبوط بحلول 19 مايو.” قال أحد مسؤولي داونينج ستريت: “هناك رغبة حقيقية على كلا الجانبين”. وضع مسؤول كبير آخر في المملكة المتحدة فرصة اتفاق في “75/25”.

وقال دبلوماسي الاتحاد الأوروبي إنه على الرغم من أن المعركة حول حقوق الصيد قد تم إلغاء تحديدها من خطط اتفاقية أمنية ، إلا أن هناك “مفاوضات مكثفة” على عناصر أخرى من الصفقة.

هذا من شأنه أن يشمل الأمن والتنقل والهجرة ، وإعادة النظر في أسواق الطاقة و “اتفاق بيطري” لإزالة اختبارات الحدود على المنتجات الحيوانية والنباتية التي يتم تداولها عبر القناة.

لا يزال يتعين حل الفجوات المهمة على مسألة حركية الشباب وحقوق الفنانين في جولة في الاتحاد الأوروبي ، وهو طلب رئيسي في المملكة المتحدة.

لكن مسؤولي الاتحاد الأوروبي قالوا إن لندن قبلت مبدأ “المحاذاة الديناميكية” ، حيث تقبل المملكة المتحدة تلقائيًا قواعد ومعايير الاتحاد الأوروبي ومحكمة العدل الأوروبية باعتبارها الحكم النهائي بشأن مسائل قانون الاتحاد الأوروبي.

لا يزال يتعين التفاوض على السؤال الحساس حول كيفية حل النزاعات ، وكيف ستعمل اختصاص ECJ في الممارسة العملية.

وأضاف أحدهما: “والسؤال الأكثر إلحاحًا هو كيفية تفعيل المملكة المتحدة لتطبيق المحاذاة الديناميكية والآليات التي ستسمح لها بنقل قواعد الاتحاد الأوروبي إلى قانون المملكة المتحدة”.