السلام كسياسة: الوساطة هي جوهر الدبلوماسية الحديثة | الأمم المتحدة

كان عام 2025 هو العام الذي تعلم فيه العالم من جديد حقيقة أساسية: وهي أن الصراعات ليست محصورة داخل حدود منفصلة. والآن تدفع الحرب في منطقة واحدة الهجرة عبر القارات، وتعطل أسواق الغذاء والطاقة، وتجهد الأنظمة الإنسانية، وتعيد تشكيل التحالفات العالمية. فإذا كانت ساحة المعركة محلية، فإن موجات الصدمة تكون عالمية.

وفي هذه البيئة، لم تجعل دولتان صغيرتان، النرويج وقطر، الوساطة أداة لحسن النوايا، بل أداة أساسية للسياسة الأمنية. فالدبلوماسية بالنسبة لكلينا ليست مسألة طقوس عامة أو لفتة رمزية: بل إنها مسؤولية استراتيجية في عالم حيث تعود الصراعات التي لم يتم حلها حتما عبر قنوات مختلفة. ويتم تحقيق الاستقرار من خلال الوصول والمصداقية والقدرة على إبقاء الخصوم منخرطين في الحوار السياسي حتى عندما تنهار الثقة.

“الزمن له ثوراته”، كما تقول عبارة قديمة، وبينما يتجه العالم نحو عام 2026، هناك حاجة ماسة إلى عقلية مختلفة ذات نطاق تحويلي حقيقي. لقد عمل النظام الدولي لفترة طويلة على تطبيع الاختلال. 2026 يجب أن يطبع السلام. ولم تعد الوساطة مجرد خيار أخلاقي: بل إنها خيار استراتيجي. إنها الوسيلة الوحيدة لتسوية النزاعات القادرة على تعطيل التصعيد حقًا قبل أن يعطل التصعيد العالم حقًا.

بالنسبة للنرويج وقطر، قدم عام 2025 دروسا قاسية ولكنها لا تقدر بثمن حول ما تتطلبه الوساطة الفعالة في الواقع – ليس الانتصارات الدبلوماسية الكاسحة، ولكن العمل المنضبط وغير المرئي في كثير من الأحيان لمنع الأزمات من استهلاك مناطق بأكملها.

أربعة أمثلة للوساطة الفعالة

القليل من الصراعات صدمت ضمير العالم أكثر من الحرب في غزة. وفي حين أن حل الدولتين لا يزال مشروع وساطة غير مكتمل، فقد تم حل العديد من القضايا من خلال القنوات الدبلوماسية، مع وضع بلداننا في قلب هذه الجهود.

وحتى مع اشتداد الأعمال العدائية وتصاعد التوترات، تم الإفراج عن أموال الضرائب المصادرة، وتم إطلاق سراح السجناء، وعاد الرهائن إلى أحبائهم وتحسنت إمكانية وصول المساعدات الإنسانية. وتخبرنا تجربتنا أن عمليات الإغاثة الإنسانية والمسارات السياسية لا يمكن فصلها أو إحباطها. ولا يستطيع أحدهما البقاء على قيد الحياة دون الآخر: وما لم تتقدم الدبلوماسية والإنسانية معا، فلن ينجح أي منهما.

إن مشاركتنا المستمرة في السودان لا تهدف فقط إلى الحد من العنف وتحسين إمكانية وصول المساعدات الإنسانية. كما يجب التأكيد من جديد على أنه لا يوجد بديل موثوق للعملية السياسية التي تحافظ على الوحدة والسلامة الإقليمية والسيادة والاستقرار. من المؤكد أن أي مسار مستدام للمضي قدمًا يجب أن يعكس تطلعات الشعب السوداني، ويحمي من التدخل الأجنبي، ويحمي مؤسسات الدولة من الانهيار.

لقد عززت جهودنا في منطقة البحيرات العظمى ومنطقة الساحل حقيقة بسيطة ولكنها مهملة في كثير من الأحيان: وهي أن السلام الإقليمي يتطلب مسؤولية إقليمية. لا يمكن الاستعانة بمصادر خارجية لتحقيق الاستقرار. وكما أكد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، لا يمكن لأي مبادرة وساطة أن تكون قابلة للحياة دون الملكية والمشاركة الكاملة لجميع الأطراف المعنية.

في كولومبيا، اجتمعنا معًا مرة أخرى للمساعدة في وضع حد لأكثر من عشرين عامًا من الصراع المسلح الذي شاركت فيه إحدى أقوى الجماعات المسلحة في كولومبيا، وهي جماعة El Ejercito Gaitanista de Columbia (EEGC). وعلى هامش منتدى الدوحة في العام الماضي، شهدنا التوقيع على التزامات جديدة بين حكومة كولومبيا ومجموعة EEGC – وهي خطوة مهمة أخرى نحو السلام والاستقرار الدائمين في كولومبيا والمنطقة ككل.

وتختلف هذه التجارب من حيث السياق، ولكنها تجتمع لتقدم نفس الإجابة: الوساطة هي التأمين ضد الأزمات. فهو يمنع الكوارث الإقليمية من أن تصبح عالمية.

وإذا كشف عام 2025 عن حدود القوة العسكرية، فإن عام 2026 سيكشف ما إذا كان العالم على استعداد للاستثمار في السلام قبل أن يضطر بدلاً من ذلك إلى تمويل إعادة الإعمار. وسوف يكون بمثابة اختبار لمدى قدرة الحوار السياسي على التحول إلى خط الدفاع الأول وليس مجرد محاولة أخيرة.

الانتقال من إدارة الأزمات إلى منع الأزمات

هناك خمسة تحولات ضرورية إذا أردنا الانتقال من إدارة الأزمات إلى منع الأزمات.

أولا، يجب علينا أن نستثمر في الوساطة في وقت مبكر، وليس بعد الانهيار. إن تكاليف الدبلوماسية الوقائية تشكل بالنسبة لنا جميعاً جزءاً صغيراً من الثمن الذي يتعين علينا أن ندفعه بعد اندلاع الحرب بالفعل.

ثانيا، يجب أن تسترشد جهودنا دائما بالقانون الدولي: فالحلول الدائمة حقا، القادرة على الصمود أمام اختبار الزمن، لا يمكن تحقيقها إلا وفقا للشرعية الدولية التي تتحقق من خلال الالتزام بالقانون.

ثالثاً، إن وصول المساعدات الإنسانية أمر غير قابل للتفاوض. ولا يمكن استخدام المدنيين كوسيلة ضغط في المنطق السياسي أو العسكري. يؤدي الحرمان من المساعدات إلى تعميق المظالم، وإطالة أمد الصراع، وتدمير أي ثقة متبقية.

رابعاً، يجب أن يكون التحقق جزءاً لا يتجزأ من كل وقف لإطلاق النار منذ اليوم الأول. وحتى الاتفاقيات التي تمت صياغتها بعناية أكبر ستظل هشة إذا لم تكن هناك مراقبة أو مساءلة.

فيث، يجب حماية عمليات الوساطة – وأولئك الذين يقودونها -. في عصر المعلومات المضللة والاستقطاب والهجمات المستهدفة، لم تعد حماية الوسطاء أمرا اختياريا؛ فهو ضروري لمصداقية واستمرارية أي جهد للسلام.

هذه ليست مطالب مثالية. إنها متطلبات تشغيلية للاستقرار الإقليمي والعالمي.

العزم على عام 2026

النرويج وقطر ليسا نموذجين متطابقين. لكن مناهجنا ترتكز على مبادئ مشتركة. إذا كان للعالم أن يتخذ قراراً واحداً لعام 2026، فلابد أن يكون هذا: السعي إلى السلام قبل أن يسعى إلينا الاضطراب.

البديل مرئي بالفعل. لقد وصلت الأنظمة الإنسانية إلى نقطة الانهيار. وتتعرض المؤسسات السياسية لزعزعة الاستقرار. يرث الملايين من الشباب صراعات لم يبدأوها وربما لا يفهمونها، ولكن من المتوقع أن يستمروا. وفي مثل هذا العالم، يصبح الأمن رد فعل، وباهظ التكلفة، وغير مستدام في نهاية المطاف.

الوساطة ليست ما نقوم به عندما يفشل كل شيء آخر. وهو ما يمنع كل شيء آخر من الفشل. ولهذا السبب أعاد مجلس الأمن تأكيد التزامه بالوساطة كوسيلة لتحقيق التسوية السلمية للنزاعات.

لن تعد قيمة السلام في عام 2026 تقاس بالمثل العليا أو البيانات، بل بالاستقرار والسلامة والأمن الاقتصادي الذي يوفره للمجتمعات، بما في ذلك تلك التي تقع خارج أي منطقة صراع منفردة.

والاختيار الآن هو بين عالم يتعلم من عام 2025، وعالم يكتفي بتكرار أخطائه.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.

كان عام 2025 هو العام الذي تعلم فيه العالم من جديد حقيقة أساسية: وهي أن الصراعات ليست محصورة داخل حدود منفصلة. والآن تدفع الحرب في منطقة واحدة الهجرة عبر القارات، وتعطل أسواق الغذاء والطاقة، وتجهد الأنظمة الإنسانية، وتعيد تشكيل التحالفات العالمية. فإذا كانت ساحة المعركة محلية، فإن موجات الصدمة تكون عالمية.

وفي هذه البيئة، لم تجعل دولتان صغيرتان، النرويج وقطر، الوساطة أداة لحسن النوايا، بل أداة أساسية للسياسة الأمنية. فالدبلوماسية بالنسبة لكلينا ليست مسألة طقوس عامة أو لفتة رمزية: بل إنها مسؤولية استراتيجية في عالم حيث تعود الصراعات التي لم يتم حلها حتما عبر قنوات مختلفة. ويتم تحقيق الاستقرار من خلال الوصول والمصداقية والقدرة على إبقاء الخصوم منخرطين في الحوار السياسي حتى عندما تنهار الثقة.

“الزمن له ثوراته”، كما تقول عبارة قديمة، وبينما يتجه العالم نحو عام 2026، هناك حاجة ماسة إلى عقلية مختلفة ذات نطاق تحويلي حقيقي. لقد عمل النظام الدولي لفترة طويلة على تطبيع الاختلال. 2026 يجب أن يطبع السلام. ولم تعد الوساطة مجرد خيار أخلاقي: بل إنها خيار استراتيجي. إنها الوسيلة الوحيدة لتسوية النزاعات القادرة على تعطيل التصعيد حقًا قبل أن يعطل التصعيد العالم حقًا.

بالنسبة للنرويج وقطر، قدم عام 2025 دروسا قاسية ولكنها لا تقدر بثمن حول ما تتطلبه الوساطة الفعالة في الواقع – ليس الانتصارات الدبلوماسية الكاسحة، ولكن العمل المنضبط وغير المرئي في كثير من الأحيان لمنع الأزمات من استهلاك مناطق بأكملها.

أربعة أمثلة للوساطة الفعالة

القليل من الصراعات صدمت ضمير العالم أكثر من الحرب في غزة. وفي حين أن حل الدولتين لا يزال مشروع وساطة غير مكتمل، فقد تم حل العديد من القضايا من خلال القنوات الدبلوماسية، مع وضع بلداننا في قلب هذه الجهود.

وحتى مع اشتداد الأعمال العدائية وتصاعد التوترات، تم الإفراج عن أموال الضرائب المصادرة، وتم إطلاق سراح السجناء، وعاد الرهائن إلى أحبائهم وتحسنت إمكانية وصول المساعدات الإنسانية. وتخبرنا تجربتنا أن عمليات الإغاثة الإنسانية والمسارات السياسية لا يمكن فصلها أو إحباطها. ولا يستطيع أحدهما البقاء على قيد الحياة دون الآخر: وما لم تتقدم الدبلوماسية والإنسانية معا، فلن ينجح أي منهما.

إن مشاركتنا المستمرة في السودان لا تهدف فقط إلى الحد من العنف وتحسين إمكانية وصول المساعدات الإنسانية. كما يجب التأكيد من جديد على أنه لا يوجد بديل موثوق للعملية السياسية التي تحافظ على الوحدة والسلامة الإقليمية والسيادة والاستقرار. من المؤكد أن أي مسار مستدام للمضي قدمًا يجب أن يعكس تطلعات الشعب السوداني، ويحمي من التدخل الأجنبي، ويحمي مؤسسات الدولة من الانهيار.

لقد عززت جهودنا في منطقة البحيرات العظمى ومنطقة الساحل حقيقة بسيطة ولكنها مهملة في كثير من الأحيان: وهي أن السلام الإقليمي يتطلب مسؤولية إقليمية. لا يمكن الاستعانة بمصادر خارجية لتحقيق الاستقرار. وكما أكد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، لا يمكن لأي مبادرة وساطة أن تكون قابلة للحياة دون الملكية والمشاركة الكاملة لجميع الأطراف المعنية.

في كولومبيا، اجتمعنا معًا مرة أخرى للمساعدة في وضع حد لأكثر من عشرين عامًا من الصراع المسلح الذي شاركت فيه إحدى أقوى الجماعات المسلحة في كولومبيا، وهي جماعة El Ejercito Gaitanista de Columbia (EEGC). وعلى هامش منتدى الدوحة في العام الماضي، شهدنا التوقيع على التزامات جديدة بين حكومة كولومبيا ومجموعة EEGC – وهي خطوة مهمة أخرى نحو السلام والاستقرار الدائمين في كولومبيا والمنطقة ككل.

وتختلف هذه التجارب من حيث السياق، ولكنها تجتمع لتقدم نفس الإجابة: الوساطة هي التأمين ضد الأزمات. فهو يمنع الكوارث الإقليمية من أن تصبح عالمية.

وإذا كشف عام 2025 عن حدود القوة العسكرية، فإن عام 2026 سيكشف ما إذا كان العالم على استعداد للاستثمار في السلام قبل أن يضطر بدلاً من ذلك إلى تمويل إعادة الإعمار. وسوف يكون بمثابة اختبار لمدى قدرة الحوار السياسي على التحول إلى خط الدفاع الأول وليس مجرد محاولة أخيرة.

الانتقال من إدارة الأزمات إلى منع الأزمات

هناك خمسة تحولات ضرورية إذا أردنا الانتقال من إدارة الأزمات إلى منع الأزمات.

أولا، يجب علينا أن نستثمر في الوساطة في وقت مبكر، وليس بعد الانهيار. إن تكاليف الدبلوماسية الوقائية تشكل بالنسبة لنا جميعاً جزءاً صغيراً من الثمن الذي يتعين علينا أن ندفعه بعد اندلاع الحرب بالفعل.

ثانيا، يجب أن تسترشد جهودنا دائما بالقانون الدولي: فالحلول الدائمة حقا، القادرة على الصمود أمام اختبار الزمن، لا يمكن تحقيقها إلا وفقا للشرعية الدولية التي تتحقق من خلال الالتزام بالقانون.

ثالثاً، إن وصول المساعدات الإنسانية أمر غير قابل للتفاوض. ولا يمكن استخدام المدنيين كوسيلة ضغط في المنطق السياسي أو العسكري. يؤدي الحرمان من المساعدات إلى تعميق المظالم، وإطالة أمد الصراع، وتدمير أي ثقة متبقية.

رابعاً، يجب أن يكون التحقق جزءاً لا يتجزأ من كل وقف لإطلاق النار منذ اليوم الأول. وحتى الاتفاقيات التي تمت صياغتها بعناية أكبر ستظل هشة إذا لم تكن هناك مراقبة أو مساءلة.

فيث، يجب حماية عمليات الوساطة – وأولئك الذين يقودونها -. في عصر المعلومات المضللة والاستقطاب والهجمات المستهدفة، لم تعد حماية الوسطاء أمرا اختياريا؛ فهو ضروري لمصداقية واستمرارية أي جهد للسلام.

هذه ليست مطالب مثالية. إنها متطلبات تشغيلية للاستقرار الإقليمي والعالمي.

العزم على عام 2026

النرويج وقطر ليسا نموذجين متطابقين. لكن مناهجنا ترتكز على مبادئ مشتركة. إذا كان للعالم أن يتخذ قراراً واحداً لعام 2026، فلابد أن يكون هذا: السعي إلى السلام قبل أن يسعى إلينا الاضطراب.

البديل مرئي بالفعل. لقد وصلت الأنظمة الإنسانية إلى نقطة الانهيار. وتتعرض المؤسسات السياسية لزعزعة الاستقرار. يرث الملايين من الشباب صراعات لم يبدأوها وربما لا يفهمونها، ولكن من المتوقع أن يستمروا. وفي مثل هذا العالم، يصبح الأمن رد فعل، وباهظ التكلفة، وغير مستدام في نهاية المطاف.

الوساطة ليست ما نقوم به عندما يفشل كل شيء آخر. وهو ما يمنع كل شيء آخر من الفشل. ولهذا السبب أعاد مجلس الأمن تأكيد التزامه بالوساطة كوسيلة لتحقيق التسوية السلمية للنزاعات.

لن تعد قيمة السلام في عام 2026 تقاس بالمثل العليا أو البيانات، بل بالاستقرار والسلامة والأمن الاقتصادي الذي يوفره للمجتمعات، بما في ذلك تلك التي تقع خارج أي منطقة صراع منفردة.

والاختيار الآن هو بين عالم يتعلم من عام 2025، وعالم يكتفي بتكرار أخطائه.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.