مشروع قانون رواندا “الصارم” يدفع المملكة المتحدة إلى مياه قانونية جديدة

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

وبينما كان النواب المحافظون يتقاتلون حول مشروع قانون رواندا الذي قدمه ريشي سوناك قبل التصويت يوم الثلاثاء، قال خبراء قانونيون وآخرون إن التشريع كان بالفعل الرد الأكثر جذرية على الهجرة منذ عقود.

كانت جهود سوناك لتقييد الطعون المقدمة من طالبي اللجوء ضد إرسالهم إلى رواندا بمثابة أصداء للقرار الذي اتخذته حكومة حزب العمال بين عشية وضحاها عام 1968 بمنع الآسيويين الكينيين من دخول المملكة المتحدة.

وقال تيم بيل، أستاذ السياسة بجامعة كوين ماري في لندن، إنه حتى في ذلك الوقت، لم تكن التداعيات القانونية والمتعلقة بالسمعة بالنسبة لبريطانيا كبيرة على الإطلاق.

وقال: “من الصعب للغاية، إن كان من المستحيل، التفكير في حكومة أخرى اتخذت هذا النوع من الإجراءات الصارمة من قبل”.

يعد مشروع قانون رواندا الذي قدمه سوناك ردًا على حكم المحكمة العليا الشهر الماضي بأن هذه السياسة غير قانونية لأنها ستعرض طالبي اللجوء لخطر إرسالهم إلى بلدانهم الأصلية دون تقييم طلباتهم.

ويعتبر التشريع رواندا “آمنة” ويحد من لجوء طالبي اللجوء للاستئناف ضد الترحيل بموجب القانون المحلي والدولي لحقوق الإنسان، باستثناء الظروف الاستثنائية التي قال سوناك إنها ستجعل المطالبات الناجحة “نادرة إلى حد كبير”.

وقالت وزارة الداخلية إن مشروع القانون يمنع “جميع الأسباب تقريباً” للأفراد للطعن في إرسالهم إلى رواندا.

لكن ملخص المشورة القانونية التي قدمتها الحكومة ذكر أن الحظر الشامل على الطعون “سيعني أنه لن تكون هناك حجة محترمة بأن مشروع القانون متوافق مع القانون الدولي”.

ومع ذلك، يوم الاثنين، كانت الفصائل اليمينية في حزب المحافظين تضغط على رئيس الوزراء لتبني إجراءات أكثر صرامة، منتقدة سبل الاستئناف المتبقية.

وحذرت مجموعة الأبحاث الأوروبية المكونة من نواب حزب المحافظين اليمينيين من أن “المهاجرين ومستشاريهم سيركزون المزيد من جهودهم على توليد ومتابعة التحديات” المسموح بها بموجب الاستثناء.

وقال دانييل مولهال، الذي كان سفير أيرلندا لدى المملكة المتحدة خلال استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في عام 2016، إن النقاش داخل حزب المحافظين كان في بعض الأحيان مثيرًا للقلق.

وأشار بشكل خاص إلى تصريحات روبرت جينريك الأسبوع الماضي عندما استقال من منصب وزير الهجرة.

وقال جينريك إنه “سيضع دائمًا المصالح الوطنية الحيوية لهذا البلد ووجهات نظر ومخاوف الجمهور البريطاني فوق المفاهيم المتنازع عليها في القانون الدولي”.

وقال مولهال إنه كان من “الصدمة” أن نرى مثل هذه الشخصية البريطانية البارزة تتحدث عن مفهوم القانون الدولي وقانون حقوق الإنسان برمته كما لو كانت “أشياء غير ذات صلة بالذهب”.

دافع أربعة من كبار المحامين، بما في ذلك المحامي العام السابق لحزب المحافظين، السير جيفري كوكس، عن مشروع قانون سوناك في رسالة مفتوحة يوم الاثنين قائلين إنه يذهب “بقدر ما يستطيع في إطار القانون لإلغاء الطعون القانونية للإزالة”.

وحذروا من أن المضي قدمًا لن يعرض السياسة لخطر الانهيار فحسب، بل قد يؤدي إلى مواجهة دستورية مع المحاكم.

وحتى كما هو الحال، فقد أثار مشروع القانون الذعر بين بعض الخبراء القانونيين.

ووصف نيك باربر، أستاذ القانون الدستوري في كلية ترينيتي بأكسفورد، مشروع القانون بأنه “انتهاك فاضح للسلطات الدستورية للبرلمان”.

“من الصعب عدم التفكير [the government] نريد إرسال أشخاص إلى مكان ليسوا آمنين فيه لردعهم عن عبور القناة”، في إشارة إلى بيان مشروع القانون بأن رواندا “آمنة”.

وقال مارك إليوت، رئيس كلية الحقوق في جامعة كامبريدج، إنه في حين أنه لم يكن من غير المألوف إدخال بنود في التشريع تنص صراحة على كيفية التعامل مع شيء ما، فإن مشروع قانون رواندا تناول أيضًا قضية واقعية وجدت المحكمة العليا مؤخرًا خلاف ذلك بشأنها.

وقال إن هذا “إهانة للفصل بين السلطات”، مضيفًا أن هناك فرصة كبيرة لأن يرفع المحامون دعوى ضد مشروع القانون على هذه الأسباب.

لكنه قال إن المواجهة الدستورية قد تجعل القضاء في وضع أسوأ.

وأضاف: “هناك خطر حقيقي في نهاية المطاف من أن يقوم البرلمان بقص أجنحتهم للقضاة وإضعاف السلطة القضائية”.