الطريق الوعر أمام السياسات الائتلافية في جنوب أفريقيا

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

لا ينبغي لأحد أن يقلل من شأن المعجزة الصغيرة التي حدثت للتو في جنوب أفريقيا. وقد تعرض حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، وهو حزب التحرير الذي حكم البلاد بلا منازع لمدة ثلاثين عاماً، للهزيمة في انتخابات حرة ونزيهة الشهر الماضي. لقد قبلت النتيجة، وتجنبت الانزلاق المحتمل إلى الشعبوية المتطرفة، وبدأت في تشكيل حكومة وحدة وطنية حيث سيكون شريكها الرئيسي هو التحالف الديمقراطي الموجه نحو السوق.

وكان احتمال تشكيل حكومة وسطية مدعومة بالمهارات الإدارية المثبتة للحزب الديمقراطي قد أدى إلى تنشيط المستثمرين. وارتفع سعر الراند وسوق الأوراق المالية منذ أن أصبحت احتمالات تشكيل حكومة ائتلافية حقيقة. إن المستثمرين الذين لم ينظروا إلى جنوب أفريقيا على محمل الجد طيلة خمسة عشر عاماً، يعيدون تقييم آفاقها المستقبلية.

ولكن إذا كانت جنوب أفريقيا قد سلكت أفضل المسارات الممكنة في مرحلة ما بعد الانتخابات، فلا ينبغي لأحد أن يستهين بحجم التحدي. إن المساومات حول المناصب الوزارية والأسئلة الأكثر جوهرية حول كيفية إدارة الائتلاف تنذر بالمزالق المقبلة. لا يزال من الممكن أن ينسحب التحالف الديمقراطي من الائتلاف تمامًا إذا لم يحصل على المناصب التي يعتقد أنه يستحقها.

وربما يرى سيريل رامافوسا، الرئيس الوسطي، أن العمل مع حزب التحالف الديمقراطي يمثل فرصة لتحييد الجناح الأكثر تطرفا في حزب المؤتمر الوطني الأفريقي وكبح جماح الأعضاء الذين يرون السياسة كوسيلة للإثراء. ولكن لن يكون من السهل حمل حزب المؤتمر الوطني الأفريقي والتحالف الديمقراطي على العمل معاً نظراً للانقسامات الإيديولوجية العميقة بينهما، حيث يحرص التحالف الديمقراطي على المشاريع الحرة بينما يحرص حزب المؤتمر الوطني الأفريقي على تدخل الدولة.

ولن يكون من السهل أيضاً إخفاء الانقسامات الداخلية داخل التحالف الديمقراطي، الذي تنقسم قيادته بين أولئك الذين يرون في التحالف فرصة لممارسة السلطة وآخرين يشعرون بوجود فخ. ووفقاً لوجهة النظر الأخيرة، فإن التحالف الديمقراطي قد يفقد هويته السياسية من خلال العمل مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، الذي يضم ما يقرب من ضعف عدد النواب. ويقول المتشككون إنه إذا وجد التحالف الديمقراطي نفسه في دور خاضع، فإنه قد يجد نفسه إما عاجزًا عن إحداث تغيير حقيقي أو ككبش فداء لكل ما يحدث بشكل خاطئ.

وكان القتال المباشر يدور حول المناصب الوزارية. أراد المدعي العام الحصول على 12. وسيحصل على ستة إذا كان محظوظاً. والآن أصبح الصراع على الوزارات. وفي أحدث تطور، يسعى رامافوسا إلى إلغاء اتفاق كان من شأنه أن يرأس التحالف الديمقراطي وزارة التجارة والصناعة القوية. ولا يستطيع بعض كوادر حزب المؤتمر الوطني الأفريقي أن يتقبلوا فكرة وجود حزب يركز على السوق ويدير وزارة دافعت عن السياسة الصناعية، ولو أن ذلك لم يحقق نجاحا واضحا.

وبعيداً عن المقايضة الفورية، يكمن سؤال أكثر جوهرية حول ما إذا كان التحالف الديمقراطي قادراً على إدارة الوزارات كما يحلو له أم أنه سيضطر إلى الخضوع لإملاءات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي. وقد سحبت بالفعل اعتراضها على الحد الأدنى للأجور وتشريعات تمكين السود التي تعتبرها عرضة للفساد وعدم الكفاءة. وهناك معارك أخرى تنتظرنا، وخاصة فيما يتصل بما يسمى نشر الكوادر (إنزال أعضاء حزبيين غير مؤهلين بالمظلات إلى الوظائف) وعلاقات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي بالنقابات التي كثيراً ما تعيق محاولات إصلاح قطاعات مثل التعليم.

ولكن هناك عقبة أكبر أمامنا. وهذه هي الصعوبة المطلقة في استحضار النمو السريع الضروري لمعالجة الانقسامات الاقتصادية والاجتماعية العميقة التي تجعل جنوب أفريقيا المجتمع الأكثر تفاوتا في العالم. إذا كانت ثلاثين سنة من تدخل الدولة غير قادرة على معالجة إرث الفصل العنصري بشكل كاف، وهو النظام الذي هندس عمدا طبقة دنيا من السود، فمن غير الواضح على الإطلاق ما إذا كانت بعض إصلاحات السوق ستفي بالغرض أيضًا.

وفي غضون خمس سنوات، يكمن الخطر في أنه حتى لو ظل الائتلاف ثابتاً، فلن يتم إحراز تقدم كافٍ لإقناع الناخبين المتوترين. وإذا كان الأمر كذلك، فقد يلجأ الناخبون إلى الأحزاب التي تقدم حلولاً أكثر شعبوية، ولكنها في نهاية المطاف أكثر خطورة.