في عام 2026، شقت أزمة الإسكان المتصاعدة في الدول الغربية طريقها أخيرًا إلى أجندة بعض أغنى حكومات العالم.
وفي المملكة المتحدة، دخل قانون حقوق المستأجرين التاريخي حيز التنفيذ في إنجلترا وويلز في الأول من مايو/أيار، منهياً عمليات الإخلاء “بدون خطأ” في واحدة من أكبر إصلاحات الإيجار الخاص في البلاد منذ عقود.
وعبر القناة، أطلقت المفوضية الأوروبية والبرلمان حملة جديدة بشأن القدرة على تحمل تكاليف الإسكان، في حين قدم مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة في واشنطن مشروع قانون نادر من الحزبين يهدف إلى تخفيف الحواجز أمام البناء الجديد وتوسيع المعروض من المساكن بأسعار معقولة.
ويقول الخبراء إن الافتقار إلى السكن الميسر أصبح مشكلة واسعة النطاق في العالم الغربي. ومن لندن إلى تورونتو، ومن برلين إلى سيدني، ومع تجاوز ارتفاع الإيجارات وأسعار المساكن للأجور، أصبح المشترون الأصغر سنا محرومين من الملكية تماما، وتتعرض الحكومات لضغوط متزايدة لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كان ينبغي التعامل مع الإسكان في المقام الأول باعتباره حاجة أساسية أو أصلا ماليا.
“في كندا، وفي بعض دول أوروبا الغربية الأخرى، منذ بداية الليبرالية الجديدة، التي بدأت بالفعل في السيطرة على أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات، كانت تتقلص [at public spending on housing]وقالت ليلانا فرحة، المديرة العالمية لمنظمة THE SHIFT، وهي منظمة دولية لحقوق الإنسان تركز على الإسكان، لقناة الجزيرة.
“إذا كانت هناك أزمة القدرة على تحمل التكاليف قبل الأزمة المالية العالمية [of 2008]، لقد كان حقًا للأشخاص ذوي الدخل المنخفض. وذلك لأن التقطيع الذي قامت به النيوليبرالية كان موجهًا للغاية ضد الإسكان الاجتماعي [while] الخصخصة والقضاء [existing] الإسكان الاجتماعي.”
وفي شهر فبراير/شباط، تعهد رئيس الوزراء الهولندي روب جيتان ببناء 100 ألف منزل سنوياً، مع إنشاء ثلاثين مشروعاً سكنياً جديداً واسع النطاق منتشراً في مختلف أنحاء هولندا. وخلال حملته الانتخابية لعام 2025، قال: “كل خنزير في هذا البلد لديه سقف فوق رأسه، لكن الطالب أو الشاب لا يستطيع حتى العثور على خزانة مكنسة بأسعار معقولة”.
ولكن ماذا يعني “الإسكان الذي لا يمكن تحمل تكاليفه” في الواقع بالقيمة الحقيقية، بالنسبة للمستأجرين، وأصحاب المساكن، والأشخاص المحرومين من السكن بالكامل؟
ماذا يعني “السكن الميسر”؟
ويرتبط الافتقار إلى السكن الميسور التكلفة بحقيقة أن تكلفة السكن الأساسي كانت ترتفع، لبعض الوقت، بشكل أسرع من دخل الناس، مما أجبر الأسر على إنفاق مبالغ كبيرة على الإيجار والرهون العقارية والمرافق والتكاليف ذات الصلة، بحيث لم يبق سوى القليل للغاية للغذاء أو الرعاية الصحية أو رعاية الأطفال أو النقل أو المدخرات.
على المستوى الدولي، غالبا ما يعتبر السكن غير قابل للتحمل عندما تتجاوز تكاليفه 30% من دخل الأسرة، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل)، الذي يركز على التوسع الحضري المستدام، في حين تستخدم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مقياسا أكثر صرامة “لتحمل أعباء تكاليف السكن” والذي يفرض إنفاق الأسر أكثر من 40% من الدخل المتاح على السكن.
ولكن في العديد من المدن، لم تعد هذه العتبة تمثل النطاق الكامل لتكلفة السكن ــ سواء بالنسبة للمساكن المستأجرة أو ملكية المنازل. وقد تدفع الأسر أكثر بكثير من عتبة الـ 30 في المائة، أو تعيش في منازل مكتظة، أو تنتقل بعيدًا عن الوظائف والمدارس، أو تؤخر ملكية المنازل، أو تعتمد على الديون لمجرد البقاء في المنزل. وأعرب الخبراء عن قلقهم من أن الإسكان الذي لا يمكن تحمل تكاليفه لا يشكل مجرد ضغط مالي، بل هو محرك لعدم المساواة.
وفقا لتقرير حالة الأمة للإسكان الصادر في يونيو/حزيران 2025 عن المركز المشترك لدراسات الإسكان بجامعة هارفارد، لا يتم بناء عدد كاف من المنازل المناسبة للعائلات: “إن الطفرة في البناء متعدد الأسر قد انتهت. ويشير التباطؤ في البناء الجديد، إلى جانب ارتفاع الطلب على المساكن المؤجرة، إلى أن أسواق الإيجار من المرجح أن تتشدد أكثر في المدى القريب”.
هل كان السكن ميسور التكلفة في أي وقت مضى؟
في معظم فترات القرن العشرين، كانت القدرة على تحمل تكاليف السكن في الدول الغنية والغربية مدعومة بمزيج من الإسكان الاجتماعي وبناء مساكن للإيجار وملكية المنازل منخفضة التكلفة. ويقول الخبراء إن السبب في ذلك هو أن الإسكان كان يُنظر إليه على أنه حاجة إنسانية أكثر من كونه أداة استثمار.
وقالت فرحة: “في كندا، في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي، كان هناك فهم حقيقي لمدى أهمية المنزل للوجود، وكان هناك فهم لضرورة توفير مجموعة كاملة من فرص الإسكان. وكان هناك إسكان اجتماعي، وكان هناك مساكن للإيجار يجري بناؤها، وكانت هناك خيارات ملكية المنازل ومنتجات الرهن العقاري الجديدة”.
في النصف الأول من القرن العشرين، كانت حكومات الدول الغنية تعمل على توسيع نطاق الوصول إلى الإسكان بأسعار معقولة إلى حد كبير: استخدمت المملكة المتحدة قانون أديسون لعام 1919، والمنح المقدمة لاحقًا للسلطات المحلية، لتوسيع مساكن المجالس. فقد أنشأت الولايات المتحدة إطاراً فيدرالياً للإسكان العام من خلال قانون الإسكان الوطني لعام 1934، كما أنشأ قانون فاغنر ستيجال لعام 1937 هيئة الإسكان الأميركية. في عامي 1938 و1945، أضفت كندا طابعًا مؤسسيًا على التدخل الفيدرالي في مجال الإسكان من خلال قانون الإسكان الوطني والمؤسسة الكندية للرهن العقاري والإسكان (CMHC)، التي توفر إمكانية الوصول إلى التمويل للمقرضين. جعل مجلس الإسكان والتنمية في سنغافورة (HDB) الإسكان العام مشروعًا حكوميًا مركزيًا في عام 1960.
ونتيجة لذلك، كان السكن أرخص بكثير في الدول الغنية خلال القرن العشرين عما هو عليه الآن. ووفقاً لبيانات بنك شرودرز الاستثماري، كان متوسط سعر المنزل أربعة أضعاف متوسط الدخل السنوي في المملكة المتحدة في عام 1957.
لكن أزمة القدرة على تحمل تكاليف السكن بدأت تتفاقم مع قيام العديد من الحكومات بتقليص الاستثمار العام والاجتماعي في الإسكان في وقت لاحق من القرن العشرين، تاركة للأسواق الخاصة أن تحدد بشكل متزايد ليس فقط أسعار المساكن، بل أيضا إمكانية الوصول إلى الأحياء والمدن والفرص. وبحلول نوفمبر 2022، سيبلغ متوسط تكلفة المنزل تسعة أضعاف الدخل السنوي، وفقًا لشرودرز.
وعلى مدى الأعوام الخمسين الماضية في الولايات المتحدة، تجاوزت أسعار المساكن الأجور على نحو متزايد. يُظهر تقرير جامعة هارفارد لعام 2025 عن حالة الإسكان في البلاد أن نسبة السعر إلى الدخل الوطنية الأمريكية وصلت إلى 5.0 في عام 2024، مقارنة بـ 4.1 في عام 2019 ومتوسط 3.2 في التسعينيات.
ووفقاً لفرحة، فإن السياسة “الليبرالية الجديدة” في المملكة المتحدة والولايات المتحدة “أفرغت” الإسكان العام. وفي المملكة المتحدة، أعطى برنامج حق الشراء الذي أطلقته رئيسة الوزراء مارغريت تاتشر في ثمانينيات القرن العشرين لمستأجري المجالس الطريق إلى ملكية المساكن، لكنه أدى في الوقت نفسه إلى خفض مخزون الإسكان الاجتماعي في المملكة المتحدة، في حين خفض ريجان دعم الإسكان الفيدرالي في الولايات المتحدة. أدى هذا التحرير المالي إلى تحويل الإسكان من منفعة اجتماعية إلى شيء تتشكل بشكل متزايد من خلال الأسواق ورأس المال الخاص.
كيف تحولت سياسة الحكومة من الإسكان العام إلى الخاص
استمرت الخصخصة التدريجية للإسكان في أواخر القرن العشرين حتى القرن الحادي والعشرين. وفقاً للنظرة العامة على الإسكان الميسور التكلفة لعام 2024 الصادرة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن الاستثمار العام في تطوير الإسكان عبر دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية “انخفض بنسبة 90 بالمائة تقريبًا بين عامي 2009 و2016”.
ومع تحول السياسة بعيداً عن تشييد المساكن العامة على نطاق واسع ونحو القسائم والإعفاءات الضريبية والحوافز لمطوري القطاع الخاص، فقد فتح هذا الباب على نحو متزايد أمام المستثمرين المؤسسيين للمشاركة في سوق الإسكان.
وفقًا لتقرير الإسكان لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2024، توضح الإحصاءات التالية كيف تنسحب الحكومات في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من الاستثمار في الإسكان:
- وانخفض إجمالي الاستثمار العام في الإسكان والمرافق المجتمعية بنحو 50% بين عامي 2009 و2016
- وانخفض إجمالي الاستثمار العام في تطوير الإسكان وحده بنحو 90% بين عامي 2009 و2026
ويقول الخبراء إن هذه الانخفاضات تظهر كيف تحول السكن من مأوى إلى فئة أصول.
“هناك أيضًا أدلة على أن المستثمرين المؤسسيين يستخدمون بشكل متزايد الطلب المرتفع على شقق الإيجار الخاصة وينخرطون في توفير المنازل في ظل ظروف باهظة الثمن وغير آمنة”، حسبما أفاد معهد لايبنيز لأبحاث المجتمع والفضاء (IRS) في عام 2023 في دراسته لسياسة الإسكان في ظل ظروف التمويل. “باختصار، يمكن القول أن المستثمرين المؤسسيين لم يساعدوا إلا بالكاد في الحد من ضغوط القدرة على تحمل التكاليف، في أحسن الأحوال. وفي أسوأ الأحوال، ساهموا في زيادة تكاليف الإسكان وحققوا أرباحا من استغلال النقص الحالي في المساكن”.
وقال فرحة إنه منذ الأزمة المالية العالمية عام 2008، انتقلت تدفقات ضخمة من رأس المال إلى العقارات السكنية، مما حول المساكن المستأجرة إلى هدف استثماري رئيسي في جميع أنحاء الدول الغربية بشكل عام.
وعندما يركز المستثمرون الذين يحركهم الربح على الإسكان، تصبح الربحية هي الأولوية. وهذا يخلق ضغوطًا لنقل المستأجرين الحاليين إلى شقق بأسعار معقولة، خاصة حيث يمكن لأصحاب العقارات إعادة تعيين الإيجار بمجرد أن تصبح الوحدة فارغة.
هل يمكن حل أزمة القدرة على تحمل تكاليف السكن؟
وفقًا لتقرير برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل 2025) عن السكن الملائم للجميع (PDF)، يواجه أكثر من 2.8 مليار شخص شكلاً من أشكال عدم كفاية السكن، بما في ذلك 1.1 مليار شخص يعيشون في مستوطنات غير رسمية وأحياء فقيرة. وفي الأماكن المتضررة من النزاع والنزوح، يمكن أن يصبح النقص صعباً للغاية بالنسبة لأولئك الذين يعيشون في مواقع تعاني من عجز كبير في السكن.
في العديد من اقتصادات الجنوب العالمي، تتعلق أزمة الإسكان بإمكانية الوصول إلى المأوى الأساسي والبنية التحتية وحقوق الأرض والنزوح. ولكن في العديد من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأكثر ثراء، يتعلق الأمر في أغلب الأحيان بالقدرة على تحمل التكاليف، وارتفاع الإيجارات، والتمويل، والتشرد، وتراجع الإسكان العام أو الاجتماعي.
وتشير الأدلة الموجودة إلى أن أزمة الإسكان لن يتم حلها من خلال المزيد من بناء المساكن وحدها.
وذكر تقرير موئل الأمم المتحدة لعام 2024: “بدون استراتيجية طويلة الأجل لتوجيه الاستثمارات، قد يؤدي الإنتاج السريع للمساكن الجديدة إلى عدم التوافق بين مخزون المساكن واحتياجات الإسكان الفعلية. وبدون إطار استراتيجي طويل الأجل والتركيز على الكثافة المناسبة، قد يؤدي إنتاج الوحدات السكنية الجديدة إلى ضعف التخطيط المكاني وزيادة عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية”.
وبحسب فرحة، فإن نقطة البداية ستكون التعامل مع السكن كحق أساسي من حقوق الإنسان وليس كفرصة استثمارية.
وقالت: “إن خطط الحكومة لمعالجة أزمة السكن ستفشل دائمًا إذا لم تحدد السكن كحق من حقوق الإنسان وتتابع ما يعنيه ذلك”.
وحتى الرئيس الأميركي دونالد ترامب يبدو موافقاً على ذلك. ففي خطابه في قمة مجموعة السبع في دافوس في يناير/كانون الثاني، قال: “إن المساكن تُبنى للناس، وليس للشركات، ولن تصبح أميركا أمة من المستأجرين”. في نفس اليوم، وقع على أمر تنفيذي يسمى إيقاف وول ستريت من التنافس مع مشتري المنازل في الشارع الرئيسي، مع العديد من الأحكام.
يوجه الأمر التنفيذي الوكالات الفيدرالية والمؤسسات التي ترعاها الحكومة إلى التوقف، إلى الحد المسموح به قانونًا، عن الموافقة على أو تأمين أو ضمان أو توريق أو تسهيل أو بيع منازل الأسرة الواحدة لمستثمرين مؤسسيين كبيرين عندما يكون من الممكن شراء تلك المنازل من قبل مالكين أو شاغلين من القطاع الخاص.
نقدم لكم في موقع تجاربنا تفاصيل “أزمة القدرة على تحمل التكاليف”: كيف تصاعدت أزمة الإسكان الغربية | السكن
…
في عام 2026، شقت أزمة الإسكان المتصاعدة في الدول الغربية طريقها أخيرًا إلى أجندة بعض أغنى حكومات العالم.
وفي المملكة المتحدة، دخل قانون حقوق المستأجرين التاريخي حيز التنفيذ في إنجلترا وويلز في الأول من مايو/أيار، منهياً عمليات الإخلاء “بدون خطأ” في واحدة من أكبر إصلاحات الإيجار الخاص في البلاد منذ عقود.
وعبر القناة، أطلقت المفوضية الأوروبية والبرلمان حملة جديدة بشأن القدرة على تحمل تكاليف الإسكان، في حين قدم مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة في واشنطن مشروع قانون نادر من الحزبين يهدف إلى تخفيف الحواجز أمام البناء الجديد وتوسيع المعروض من المساكن بأسعار معقولة.
ويقول الخبراء إن الافتقار إلى السكن الميسر أصبح مشكلة واسعة النطاق في العالم الغربي. ومن لندن إلى تورونتو، ومن برلين إلى سيدني، ومع تجاوز ارتفاع الإيجارات وأسعار المساكن للأجور، أصبح المشترون الأصغر سنا محرومين من الملكية تماما، وتتعرض الحكومات لضغوط متزايدة لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كان ينبغي التعامل مع الإسكان في المقام الأول باعتباره حاجة أساسية أو أصلا ماليا.
“في كندا، وفي بعض دول أوروبا الغربية الأخرى، منذ بداية الليبرالية الجديدة، التي بدأت بالفعل في السيطرة على أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات، كانت تتقلص [at public spending on housing]وقالت ليلانا فرحة، المديرة العالمية لمنظمة THE SHIFT، وهي منظمة دولية لحقوق الإنسان تركز على الإسكان، لقناة الجزيرة.
“إذا كانت هناك أزمة القدرة على تحمل التكاليف قبل الأزمة المالية العالمية [of 2008]، لقد كان حقًا للأشخاص ذوي الدخل المنخفض. وذلك لأن التقطيع الذي قامت به النيوليبرالية كان موجهًا للغاية ضد الإسكان الاجتماعي [while] الخصخصة والقضاء [existing] الإسكان الاجتماعي.”
وفي شهر فبراير/شباط، تعهد رئيس الوزراء الهولندي روب جيتان ببناء 100 ألف منزل سنوياً، مع إنشاء ثلاثين مشروعاً سكنياً جديداً واسع النطاق منتشراً في مختلف أنحاء هولندا. وخلال حملته الانتخابية لعام 2025، قال: “كل خنزير في هذا البلد لديه سقف فوق رأسه، لكن الطالب أو الشاب لا يستطيع حتى العثور على خزانة مكنسة بأسعار معقولة”.
ولكن ماذا يعني “الإسكان الذي لا يمكن تحمل تكاليفه” في الواقع بالقيمة الحقيقية، بالنسبة للمستأجرين، وأصحاب المساكن، والأشخاص المحرومين من السكن بالكامل؟
ماذا يعني “السكن الميسر”؟
ويرتبط الافتقار إلى السكن الميسور التكلفة بحقيقة أن تكلفة السكن الأساسي كانت ترتفع، لبعض الوقت، بشكل أسرع من دخل الناس، مما أجبر الأسر على إنفاق مبالغ كبيرة على الإيجار والرهون العقارية والمرافق والتكاليف ذات الصلة، بحيث لم يبق سوى القليل للغاية للغذاء أو الرعاية الصحية أو رعاية الأطفال أو النقل أو المدخرات.
على المستوى الدولي، غالبا ما يعتبر السكن غير قابل للتحمل عندما تتجاوز تكاليفه 30% من دخل الأسرة، وفقا لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل)، الذي يركز على التوسع الحضري المستدام، في حين تستخدم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مقياسا أكثر صرامة “لتحمل أعباء تكاليف السكن” والذي يفرض إنفاق الأسر أكثر من 40% من الدخل المتاح على السكن.
ولكن في العديد من المدن، لم تعد هذه العتبة تمثل النطاق الكامل لتكلفة السكن ــ سواء بالنسبة للمساكن المستأجرة أو ملكية المنازل. وقد تدفع الأسر أكثر بكثير من عتبة الـ 30 في المائة، أو تعيش في منازل مكتظة، أو تنتقل بعيدًا عن الوظائف والمدارس، أو تؤخر ملكية المنازل، أو تعتمد على الديون لمجرد البقاء في المنزل. وأعرب الخبراء عن قلقهم من أن الإسكان الذي لا يمكن تحمل تكاليفه لا يشكل مجرد ضغط مالي، بل هو محرك لعدم المساواة.
وفقا لتقرير حالة الأمة للإسكان الصادر في يونيو/حزيران 2025 عن المركز المشترك لدراسات الإسكان بجامعة هارفارد، لا يتم بناء عدد كاف من المنازل المناسبة للعائلات: “إن الطفرة في البناء متعدد الأسر قد انتهت. ويشير التباطؤ في البناء الجديد، إلى جانب ارتفاع الطلب على المساكن المؤجرة، إلى أن أسواق الإيجار من المرجح أن تتشدد أكثر في المدى القريب”.
هل كان السكن ميسور التكلفة في أي وقت مضى؟
في معظم فترات القرن العشرين، كانت القدرة على تحمل تكاليف السكن في الدول الغنية والغربية مدعومة بمزيج من الإسكان الاجتماعي وبناء مساكن للإيجار وملكية المنازل منخفضة التكلفة. ويقول الخبراء إن السبب في ذلك هو أن الإسكان كان يُنظر إليه على أنه حاجة إنسانية أكثر من كونه أداة استثمار.
وقالت فرحة: “في كندا، في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي، كان هناك فهم حقيقي لمدى أهمية المنزل للوجود، وكان هناك فهم لضرورة توفير مجموعة كاملة من فرص الإسكان. وكان هناك إسكان اجتماعي، وكان هناك مساكن للإيجار يجري بناؤها، وكانت هناك خيارات ملكية المنازل ومنتجات الرهن العقاري الجديدة”.
في النصف الأول من القرن العشرين، كانت حكومات الدول الغنية تعمل على توسيع نطاق الوصول إلى الإسكان بأسعار معقولة إلى حد كبير: استخدمت المملكة المتحدة قانون أديسون لعام 1919، والمنح المقدمة لاحقًا للسلطات المحلية، لتوسيع مساكن المجالس. فقد أنشأت الولايات المتحدة إطاراً فيدرالياً للإسكان العام من خلال قانون الإسكان الوطني لعام 1934، كما أنشأ قانون فاغنر ستيجال لعام 1937 هيئة الإسكان الأميركية. في عامي 1938 و1945، أضفت كندا طابعًا مؤسسيًا على التدخل الفيدرالي في مجال الإسكان من خلال قانون الإسكان الوطني والمؤسسة الكندية للرهن العقاري والإسكان (CMHC)، التي توفر إمكانية الوصول إلى التمويل للمقرضين. جعل مجلس الإسكان والتنمية في سنغافورة (HDB) الإسكان العام مشروعًا حكوميًا مركزيًا في عام 1960.
ونتيجة لذلك، كان السكن أرخص بكثير في الدول الغنية خلال القرن العشرين عما هو عليه الآن. ووفقاً لبيانات بنك شرودرز الاستثماري، كان متوسط سعر المنزل أربعة أضعاف متوسط الدخل السنوي في المملكة المتحدة في عام 1957.
لكن أزمة القدرة على تحمل تكاليف السكن بدأت تتفاقم مع قيام العديد من الحكومات بتقليص الاستثمار العام والاجتماعي في الإسكان في وقت لاحق من القرن العشرين، تاركة للأسواق الخاصة أن تحدد بشكل متزايد ليس فقط أسعار المساكن، بل أيضا إمكانية الوصول إلى الأحياء والمدن والفرص. وبحلول نوفمبر 2022، سيبلغ متوسط تكلفة المنزل تسعة أضعاف الدخل السنوي، وفقًا لشرودرز.
وعلى مدى الأعوام الخمسين الماضية في الولايات المتحدة، تجاوزت أسعار المساكن الأجور على نحو متزايد. يُظهر تقرير جامعة هارفارد لعام 2025 عن حالة الإسكان في البلاد أن نسبة السعر إلى الدخل الوطنية الأمريكية وصلت إلى 5.0 في عام 2024، مقارنة بـ 4.1 في عام 2019 ومتوسط 3.2 في التسعينيات.
ووفقاً لفرحة، فإن السياسة “الليبرالية الجديدة” في المملكة المتحدة والولايات المتحدة “أفرغت” الإسكان العام. وفي المملكة المتحدة، أعطى برنامج حق الشراء الذي أطلقته رئيسة الوزراء مارغريت تاتشر في ثمانينيات القرن العشرين لمستأجري المجالس الطريق إلى ملكية المساكن، لكنه أدى في الوقت نفسه إلى خفض مخزون الإسكان الاجتماعي في المملكة المتحدة، في حين خفض ريجان دعم الإسكان الفيدرالي في الولايات المتحدة. أدى هذا التحرير المالي إلى تحويل الإسكان من منفعة اجتماعية إلى شيء تتشكل بشكل متزايد من خلال الأسواق ورأس المال الخاص.
كيف تحولت سياسة الحكومة من الإسكان العام إلى الخاص
استمرت الخصخصة التدريجية للإسكان في أواخر القرن العشرين حتى القرن الحادي والعشرين. وفقاً للنظرة العامة على الإسكان الميسور التكلفة لعام 2024 الصادرة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن الاستثمار العام في تطوير الإسكان عبر دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية “انخفض بنسبة 90 بالمائة تقريبًا بين عامي 2009 و2016”.
ومع تحول السياسة بعيداً عن تشييد المساكن العامة على نطاق واسع ونحو القسائم والإعفاءات الضريبية والحوافز لمطوري القطاع الخاص، فقد فتح هذا الباب على نحو متزايد أمام المستثمرين المؤسسيين للمشاركة في سوق الإسكان.
وفقًا لتقرير الإسكان لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2024، توضح الإحصاءات التالية كيف تنسحب الحكومات في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من الاستثمار في الإسكان:
- وانخفض إجمالي الاستثمار العام في الإسكان والمرافق المجتمعية بنحو 50% بين عامي 2009 و2016
- وانخفض إجمالي الاستثمار العام في تطوير الإسكان وحده بنحو 90% بين عامي 2009 و2026
ويقول الخبراء إن هذه الانخفاضات تظهر كيف تحول السكن من مأوى إلى فئة أصول.
“هناك أيضًا أدلة على أن المستثمرين المؤسسيين يستخدمون بشكل متزايد الطلب المرتفع على شقق الإيجار الخاصة وينخرطون في توفير المنازل في ظل ظروف باهظة الثمن وغير آمنة”، حسبما أفاد معهد لايبنيز لأبحاث المجتمع والفضاء (IRS) في عام 2023 في دراسته لسياسة الإسكان في ظل ظروف التمويل. “باختصار، يمكن القول أن المستثمرين المؤسسيين لم يساعدوا إلا بالكاد في الحد من ضغوط القدرة على تحمل التكاليف، في أحسن الأحوال. وفي أسوأ الأحوال، ساهموا في زيادة تكاليف الإسكان وحققوا أرباحا من استغلال النقص الحالي في المساكن”.
وقال فرحة إنه منذ الأزمة المالية العالمية عام 2008، انتقلت تدفقات ضخمة من رأس المال إلى العقارات السكنية، مما حول المساكن المستأجرة إلى هدف استثماري رئيسي في جميع أنحاء الدول الغربية بشكل عام.
وعندما يركز المستثمرون الذين يحركهم الربح على الإسكان، تصبح الربحية هي الأولوية. وهذا يخلق ضغوطًا لنقل المستأجرين الحاليين إلى شقق بأسعار معقولة، خاصة حيث يمكن لأصحاب العقارات إعادة تعيين الإيجار بمجرد أن تصبح الوحدة فارغة.
هل يمكن حل أزمة القدرة على تحمل تكاليف السكن؟
وفقًا لتقرير برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل 2025) عن السكن الملائم للجميع (PDF)، يواجه أكثر من 2.8 مليار شخص شكلاً من أشكال عدم كفاية السكن، بما في ذلك 1.1 مليار شخص يعيشون في مستوطنات غير رسمية وأحياء فقيرة. وفي الأماكن المتضررة من النزاع والنزوح، يمكن أن يصبح النقص صعباً للغاية بالنسبة لأولئك الذين يعيشون في مواقع تعاني من عجز كبير في السكن.
في العديد من اقتصادات الجنوب العالمي، تتعلق أزمة الإسكان بإمكانية الوصول إلى المأوى الأساسي والبنية التحتية وحقوق الأرض والنزوح. ولكن في العديد من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأكثر ثراء، يتعلق الأمر في أغلب الأحيان بالقدرة على تحمل التكاليف، وارتفاع الإيجارات، والتمويل، والتشرد، وتراجع الإسكان العام أو الاجتماعي.
وتشير الأدلة الموجودة إلى أن أزمة الإسكان لن يتم حلها من خلال المزيد من بناء المساكن وحدها.
وذكر تقرير موئل الأمم المتحدة لعام 2024: “بدون استراتيجية طويلة الأجل لتوجيه الاستثمارات، قد يؤدي الإنتاج السريع للمساكن الجديدة إلى عدم التوافق بين مخزون المساكن واحتياجات الإسكان الفعلية. وبدون إطار استراتيجي طويل الأجل والتركيز على الكثافة المناسبة، قد يؤدي إنتاج الوحدات السكنية الجديدة إلى ضعف التخطيط المكاني وزيادة عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية”.
وبحسب فرحة، فإن نقطة البداية ستكون التعامل مع السكن كحق أساسي من حقوق الإنسان وليس كفرصة استثمارية.
وقالت: “إن خطط الحكومة لمعالجة أزمة السكن ستفشل دائمًا إذا لم تحدد السكن كحق من حقوق الإنسان وتتابع ما يعنيه ذلك”.
وحتى الرئيس الأميركي دونالد ترامب يبدو موافقاً على ذلك. ففي خطابه في قمة مجموعة السبع في دافوس في يناير/كانون الثاني، قال: “إن المساكن تُبنى للناس، وليس للشركات، ولن تصبح أميركا أمة من المستأجرين”. في نفس اليوم، وقع على أمر تنفيذي يسمى إيقاف وول ستريت من التنافس مع مشتري المنازل في الشارع الرئيسي، مع العديد من الأحكام.
يوجه الأمر التنفيذي الوكالات الفيدرالية والمؤسسات التي ترعاها الحكومة إلى التوقف، إلى الحد المسموح به قانونًا، عن الموافقة على أو تأمين أو ضمان أو توريق أو تسهيل أو بيع منازل الأسرة الواحدة لمستثمرين مؤسسيين كبيرين عندما يكون من الممكن شراء تلك المنازل من قبل مالكين أو شاغلين من القطاع الخاص.
كما تَجْدَرُ الإشارة بأن الخبر الأصلي بعنوان “أزمة القدرة على تحمل التكاليف”: كيف تصاعدت أزمة الإسكان الغربية | السكن
قد تم نشره ومتواجد على صحيفة (المشهد اليمني) وقد قام فريق التحرير في موقع تجاربنا بنقله وربما تم التعديل عليه وربما قد يكون تم نقله بالكامل أوالاقتباس منه ويمكنك قراءة ومتابعة مستجدات هذا الخبر من مصدره الأساسي.
