أمرت الصين مواطنيها وشركاتها بعدم الامتثال للعقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على خمس مصافي صينية متهمة بالتعامل مع النفط الإيراني، ونشرت قانونًا يهدف إلى مواجهة الإجراءات العقابية “خارج الحدود الإقليمية” لأول مرة.
وأصدرت وزارة التجارة الصينية “أمر الحظر” بعد أن أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية الشهر الماضي فرض عقوبات تستهدف واحدة من أكبر المصافي المستقلة في الصين.
القصص الموصى بها
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
وتمثل هذه الخطوة تصعيدًا كبيرًا في جهود بكين لمواجهة ما تعتبره “الولاية القضائية طويلة الذراع” غير المبررة للقوانين واللوائح الأمريكية.
وإليكم ما نعرفه عن نظام الصين ونظامها المناهض للعقوبات:
ماذا يقول أمر الصين؟
نصت وزارة التجارة الصينية في إعلانها يوم السبت على أن العقوبات الأمريكية على مصفاة هنجلي للبتروكيماويات (داليان) وأربع مصاف أخرى استهدفتها واشنطن سابقًا “لن يتم الاعتراف بها أو تنفيذها أو الالتزام بها”.
وقالت الوزارة إن العقوبات قيدت الأنشطة التجارية والتجارية العادية “بشكل غير لائق” في انتهاك للقانون الدولي، وأصدرت أمرها لحماية “السيادة الوطنية للصين وأمنها ومصالحها التنموية”، فضلاً عن “الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الصينيين”.
وقالت الوزارة في بيان: “لقد عارضت الحكومة الصينية باستمرار العقوبات الأحادية التي تفتقر إلى تفويض من الأمم المتحدة وأساس في القانون الدولي”.
وفرضت وزارة الخزانة الأمريكية العقوبات الأخيرة بعد أن اتهمت شركة هنجلي بتوليد إيرادات بمئات الملايين من الدولارات للجيش الإيراني من خلال شراء النفط الخام، ووصفت المصفاة بأنها “واحدة من أهم عملاء طهران”.
والصين هي أكبر شريك تجاري لإيران وأكبر مشتري للنفط الإيراني على الإطلاق.
وتلقى المشترون الصينيون أكثر من 80 بالمئة من شحنات النفط الإيرانية في عام 2025، وفقا لشركة معلومات السوق “كبلر”.
كيف يعمل قانون مكافحة العقوبات في الصين؟
وبموجب القانون، يُطلب من المواطنين الصينيين والمنظمات الصينية المحظورة من ممارسة الأنشطة التجارية بموجب التشريعات الأجنبية الإبلاغ عن ظروفهم إلى وزارة التجارة في غضون 30 يومًا.
ويواجه أولئك الذين لا يبلغون السلطات عن وضعهم عقوبات محتملة، بما في ذلك التحذيرات والغرامات.
بعد تحديد، خلال فترة مراجعة مدتها 30 يومًا، أن الشركة أو الفرد قد خضع “لطلب غير مبرر خارج الحدود الإقليمية”، يمكن للوزارة إصدار أمر يمنع الطرف من الامتثال للتشريع.
يمكن للشركات التي تعاني من خسائر بسبب امتثال الأطراف للعقوبات الأجنبية أن ترفع دعاوى قضائية ضدها للحصول على تعويض، وفي بعض الحالات قد تتلقى “الدعم اللازم” من الحكومة.
طرحت بكين القانون في عام 2021 بعد سنوات من التوترات مع الإدارة الأولى للرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشأن العقوبات التي تستهدف الشركات والتكنولوجيا الصينية، واصفة الإجراء بأنه مضاد لـ “الأحادية المتزايدة”.
وقالت نعيمة ماسومي، طالبة الدكتوراه في جامعة ماستريخت والتي درست إجراءات الصين لمكافحة العقوبات، إن القانون يمثل إدخال نظام مقنن لمحاكمة تظلماتها الطويلة الأمد ضد نظام العقوبات الأمريكي.
وقال ماسومي لقناة الجزيرة: “قبل ذلك، كانت الصين تعتمد في الغالب على الاحتجاجات الدبلوماسية المخصصة والضغوط غير الرسمية”.
ومن خلال إضفاء الطابع الرسمي على هذه المقاومة في قانون تشريعي، ترسل الصين إشارة واضحة: فهي تنظر إلى العقوبات الأمريكية باعتبارها تحديا نظاميا طويل الأجل يتطلب استجابة قانونية هيكلية، بدلا من مجرد الرد على كل حالة على حدة.
ما مدى أهمية الخطوة الأخيرة التي اتخذتها الصين؟
الأمر جدير بالملاحظة لأن هذه هي المرة الأولى التي تلجأ فيها بكين إلى إجراءات مكافحة العقوبات، المعروفة رسميًا باسم “قواعد مكافحة التطبيق غير المبرر للتشريعات الأجنبية وغيرها من التدابير خارج الحدود الإقليمية”.
وقال دومينيك تشيو، المحلل الصيني في مجموعة أوراسيا الاستشارية للمخاطر السياسية، لقناة الجزيرة: “تشير هذه الخطوة إلى أن بكين تتخذ نهجا أكثر حزما في مواجهة العقوبات”.
وقال تشيو: “إنهم يظهرون عتبة أقل لنشر أدواتهم القانونية والتنظيمية لمواجهة العقوبات الأمريكية”، مضيفًا أن بكين تعمل على توسيع نطاق أدواتها الانتقامية منذ إدارة ترامب الأولى.
ماذا يعني هذا بالنسبة للشركات التي تبحر في التوترات بين الولايات المتحدة والصين؟
ومن المحتمل أن يضعهم في موقف صعب.
وتخاطر الشركات بمواجهة غضب واشنطن أو بكين، اعتمادًا على الإجراءات التي تلتزم بها.
وقال ماسومي من جامعة ماستريخت إنه من المرجح أن تتعامل الشركات مع الضغوط المتنافسة على أساس مستويات تعرضها للأسواق الأمريكية والصينية.
وقالت: “بالنسبة لمعظم الشركات التي لديها أي تعرض كبير للأسواق الأمريكية، أو المعاملات بالدولار الأمريكي، أو العلاقات مع البنوك الأمريكية، فإن القرار واضح نسبيا”.
“العواقب من الولايات المتحدة عادة ما تكون أكثر إلحاحا وتدميرا من أي شيء قد تفرضه بكين”.
لكن ماسومي قال إن الحساب “يتغير بشكل كبير” بالنسبة للشركات التي تركز بشكل كبير على الصين والشركات الصينية المملوكة للدولة.
وقالت: “بالنسبة لهذه الكيانات، فإن الامتثال لقانون الحظر يصبح توقعًا أكثر واقعية – ويصبح خطر العقوبات الأمريكية هو تكلفة ممارسة الأعمال التجارية ضمن الإطار التنظيمي في الصين”.
وقال تشيو من مجموعة أوراسيا إنه لا يتوقع أن يكون للأمر تأثير مادي فوري لأن قوته تعتمد إلى حد كبير على ما إذا كانت بكين تقرر فرض عقوبات وتختار المصافي المتضررة رفع دعوى قضائية.
لكن موقف الصين يعني أن الشركات قد تواجه بشكل متزايد “خيارات ثنائية بين الامتثال للعقوبات الأمريكية والمخاطرة باتخاذ إجراءات مضادة صينية، أو العكس”، على حد قول تشيو.
وكانت وسائل الإعلام الرسمية الصينية حريصة على تصوير جهود بكين على أنها مفيدة للدول الأخرى التي تسعى لمواجهة الضغوط الأمريكية.
وفي تعليق غير موقع، أشادت صحيفة جلوبال تايمز التي تديرها الدولة بالأمر المناهض للعقوبات باعتباره “مثالًا عمليًا للمجتمع الدولي لمقاومة البلطجة الأحادية الجانب ومعارضة “الولاية القضائية ذات الذراع الطويلة”.
وقال ماسومي إن التأثير الأهم لقانون مكافحة العقوبات على المدى الطويل قد يكون إلهام قوى أخرى مثل روسيا والاتحاد الأوروبي.
وقالت: “إن النموذج الصيني – حتى لو كان غير مثالي – لقانون مكافحة العقوبات المقنن يمنح هذه الدول نموذجا، وربما الأهم من ذلك، درجة من الشرعية السياسية لفعل الشيء نفسه”.
ومع ذلك، أعرب تشيو عن شكوكه في أن النموذج الصيني سيكون ذا فائدة كبيرة للدول الواقعة بالفعل في مرمى واشنطن.
وقال تشيو: “معظم الخصوم مثل إيران أو روسيا معزولون بالفعل عن النظام المالي الأمريكي”.
وأضاف: “هذا يجعل الأمر أقل إلزاماً على الكيانات العاملة داخل بلدانها للامتثال للعقوبات الأمريكية”.
“إذا كانت الشركات الروسية أو الإيرانية قد مُنعت بالفعل من الوصول إلى مقاصة الدولار، فإن أمر المنع المحلي الذي يخبرها بعدم الامتثال لا يضيف سوى قيمة عملية قليلة”.
نقدم لكم في موقع تجاربنا تفاصيل ما هو قانون مكافحة العقوبات الصيني وكيف يعمل؟ | أخبار الأعمال والاقتصاد
…
أمرت الصين مواطنيها وشركاتها بعدم الامتثال للعقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على خمس مصافي صينية متهمة بالتعامل مع النفط الإيراني، ونشرت قانونًا يهدف إلى مواجهة الإجراءات العقابية “خارج الحدود الإقليمية” لأول مرة.
وأصدرت وزارة التجارة الصينية “أمر الحظر” بعد أن أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية الشهر الماضي فرض عقوبات تستهدف واحدة من أكبر المصافي المستقلة في الصين.
القصص الموصى بها
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
وتمثل هذه الخطوة تصعيدًا كبيرًا في جهود بكين لمواجهة ما تعتبره “الولاية القضائية طويلة الذراع” غير المبررة للقوانين واللوائح الأمريكية.
وإليكم ما نعرفه عن نظام الصين ونظامها المناهض للعقوبات:
ماذا يقول أمر الصين؟
نصت وزارة التجارة الصينية في إعلانها يوم السبت على أن العقوبات الأمريكية على مصفاة هنجلي للبتروكيماويات (داليان) وأربع مصاف أخرى استهدفتها واشنطن سابقًا “لن يتم الاعتراف بها أو تنفيذها أو الالتزام بها”.
وقالت الوزارة إن العقوبات قيدت الأنشطة التجارية والتجارية العادية “بشكل غير لائق” في انتهاك للقانون الدولي، وأصدرت أمرها لحماية “السيادة الوطنية للصين وأمنها ومصالحها التنموية”، فضلاً عن “الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الصينيين”.
وقالت الوزارة في بيان: “لقد عارضت الحكومة الصينية باستمرار العقوبات الأحادية التي تفتقر إلى تفويض من الأمم المتحدة وأساس في القانون الدولي”.
وفرضت وزارة الخزانة الأمريكية العقوبات الأخيرة بعد أن اتهمت شركة هنجلي بتوليد إيرادات بمئات الملايين من الدولارات للجيش الإيراني من خلال شراء النفط الخام، ووصفت المصفاة بأنها “واحدة من أهم عملاء طهران”.
والصين هي أكبر شريك تجاري لإيران وأكبر مشتري للنفط الإيراني على الإطلاق.
وتلقى المشترون الصينيون أكثر من 80 بالمئة من شحنات النفط الإيرانية في عام 2025، وفقا لشركة معلومات السوق “كبلر”.
كيف يعمل قانون مكافحة العقوبات في الصين؟
وبموجب القانون، يُطلب من المواطنين الصينيين والمنظمات الصينية المحظورة من ممارسة الأنشطة التجارية بموجب التشريعات الأجنبية الإبلاغ عن ظروفهم إلى وزارة التجارة في غضون 30 يومًا.
ويواجه أولئك الذين لا يبلغون السلطات عن وضعهم عقوبات محتملة، بما في ذلك التحذيرات والغرامات.
بعد تحديد، خلال فترة مراجعة مدتها 30 يومًا، أن الشركة أو الفرد قد خضع “لطلب غير مبرر خارج الحدود الإقليمية”، يمكن للوزارة إصدار أمر يمنع الطرف من الامتثال للتشريع.
يمكن للشركات التي تعاني من خسائر بسبب امتثال الأطراف للعقوبات الأجنبية أن ترفع دعاوى قضائية ضدها للحصول على تعويض، وفي بعض الحالات قد تتلقى “الدعم اللازم” من الحكومة.
طرحت بكين القانون في عام 2021 بعد سنوات من التوترات مع الإدارة الأولى للرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشأن العقوبات التي تستهدف الشركات والتكنولوجيا الصينية، واصفة الإجراء بأنه مضاد لـ “الأحادية المتزايدة”.
وقالت نعيمة ماسومي، طالبة الدكتوراه في جامعة ماستريخت والتي درست إجراءات الصين لمكافحة العقوبات، إن القانون يمثل إدخال نظام مقنن لمحاكمة تظلماتها الطويلة الأمد ضد نظام العقوبات الأمريكي.
وقال ماسومي لقناة الجزيرة: “قبل ذلك، كانت الصين تعتمد في الغالب على الاحتجاجات الدبلوماسية المخصصة والضغوط غير الرسمية”.
ومن خلال إضفاء الطابع الرسمي على هذه المقاومة في قانون تشريعي، ترسل الصين إشارة واضحة: فهي تنظر إلى العقوبات الأمريكية باعتبارها تحديا نظاميا طويل الأجل يتطلب استجابة قانونية هيكلية، بدلا من مجرد الرد على كل حالة على حدة.
ما مدى أهمية الخطوة الأخيرة التي اتخذتها الصين؟
الأمر جدير بالملاحظة لأن هذه هي المرة الأولى التي تلجأ فيها بكين إلى إجراءات مكافحة العقوبات، المعروفة رسميًا باسم “قواعد مكافحة التطبيق غير المبرر للتشريعات الأجنبية وغيرها من التدابير خارج الحدود الإقليمية”.
وقال دومينيك تشيو، المحلل الصيني في مجموعة أوراسيا الاستشارية للمخاطر السياسية، لقناة الجزيرة: “تشير هذه الخطوة إلى أن بكين تتخذ نهجا أكثر حزما في مواجهة العقوبات”.
وقال تشيو: “إنهم يظهرون عتبة أقل لنشر أدواتهم القانونية والتنظيمية لمواجهة العقوبات الأمريكية”، مضيفًا أن بكين تعمل على توسيع نطاق أدواتها الانتقامية منذ إدارة ترامب الأولى.
ماذا يعني هذا بالنسبة للشركات التي تبحر في التوترات بين الولايات المتحدة والصين؟
ومن المحتمل أن يضعهم في موقف صعب.
وتخاطر الشركات بمواجهة غضب واشنطن أو بكين، اعتمادًا على الإجراءات التي تلتزم بها.
وقال ماسومي من جامعة ماستريخت إنه من المرجح أن تتعامل الشركات مع الضغوط المتنافسة على أساس مستويات تعرضها للأسواق الأمريكية والصينية.
وقالت: “بالنسبة لمعظم الشركات التي لديها أي تعرض كبير للأسواق الأمريكية، أو المعاملات بالدولار الأمريكي، أو العلاقات مع البنوك الأمريكية، فإن القرار واضح نسبيا”.
“العواقب من الولايات المتحدة عادة ما تكون أكثر إلحاحا وتدميرا من أي شيء قد تفرضه بكين”.
لكن ماسومي قال إن الحساب “يتغير بشكل كبير” بالنسبة للشركات التي تركز بشكل كبير على الصين والشركات الصينية المملوكة للدولة.
وقالت: “بالنسبة لهذه الكيانات، فإن الامتثال لقانون الحظر يصبح توقعًا أكثر واقعية – ويصبح خطر العقوبات الأمريكية هو تكلفة ممارسة الأعمال التجارية ضمن الإطار التنظيمي في الصين”.
وقال تشيو من مجموعة أوراسيا إنه لا يتوقع أن يكون للأمر تأثير مادي فوري لأن قوته تعتمد إلى حد كبير على ما إذا كانت بكين تقرر فرض عقوبات وتختار المصافي المتضررة رفع دعوى قضائية.
لكن موقف الصين يعني أن الشركات قد تواجه بشكل متزايد “خيارات ثنائية بين الامتثال للعقوبات الأمريكية والمخاطرة باتخاذ إجراءات مضادة صينية، أو العكس”، على حد قول تشيو.
وكانت وسائل الإعلام الرسمية الصينية حريصة على تصوير جهود بكين على أنها مفيدة للدول الأخرى التي تسعى لمواجهة الضغوط الأمريكية.
وفي تعليق غير موقع، أشادت صحيفة جلوبال تايمز التي تديرها الدولة بالأمر المناهض للعقوبات باعتباره “مثالًا عمليًا للمجتمع الدولي لمقاومة البلطجة الأحادية الجانب ومعارضة “الولاية القضائية ذات الذراع الطويلة”.
وقال ماسومي إن التأثير الأهم لقانون مكافحة العقوبات على المدى الطويل قد يكون إلهام قوى أخرى مثل روسيا والاتحاد الأوروبي.
وقالت: “إن النموذج الصيني – حتى لو كان غير مثالي – لقانون مكافحة العقوبات المقنن يمنح هذه الدول نموذجا، وربما الأهم من ذلك، درجة من الشرعية السياسية لفعل الشيء نفسه”.
ومع ذلك، أعرب تشيو عن شكوكه في أن النموذج الصيني سيكون ذا فائدة كبيرة للدول الواقعة بالفعل في مرمى واشنطن.
وقال تشيو: “معظم الخصوم مثل إيران أو روسيا معزولون بالفعل عن النظام المالي الأمريكي”.
وأضاف: “هذا يجعل الأمر أقل إلزاماً على الكيانات العاملة داخل بلدانها للامتثال للعقوبات الأمريكية”.
“إذا كانت الشركات الروسية أو الإيرانية قد مُنعت بالفعل من الوصول إلى مقاصة الدولار، فإن أمر المنع المحلي الذي يخبرها بعدم الامتثال لا يضيف سوى قيمة عملية قليلة”.
كما تَجْدَرُ الإشارة بأن الخبر الأصلي بعنوان ما هو قانون مكافحة العقوبات الصيني وكيف يعمل؟ | أخبار الأعمال والاقتصاد
قد تم نشره ومتواجد على صحيفة (المشهد اليمني) وقد قام فريق التحرير في موقع تجاربنا بنقله وربما تم التعديل عليه وربما قد يكون تم نقله بالكامل أوالاقتباس منه ويمكنك قراءة ومتابعة مستجدات هذا الخبر من مصدره الأساسي.
